匈牙利對俄能源難“脫鉤”

當?shù)貢r間1月1日，盡管以匈牙利和斯洛伐克為代表的中東歐國家堅決反對，烏克蘭仍然拒絕續(xù)簽俄烏天然氣過境協(xié)議，不再繼續(xù)允許經(jīng)烏克蘭向歐洲輸送天然氣，這被認為“終結(jié)了歐洲使用50年廉價俄氣的時代”。

俄氣斷供讓匈牙利頭疼不已，認為這一問題已經(jīng)給地區(qū)能源安全造成嚴重威脅。為此，1月份以來匈牙利就此問題展開多輪訪問和談判，努力確保俄氣輸匈剩余的唯一管道——“土耳其溪”的運輸安全。當?shù)貢r間1月18日，匈牙利總理歐爾班表示，“歐洲正在走向新的能源危機，匈不應(yīng)卷入這場危機”。

在當前歐盟能源與俄羅斯脫鉤斷供的大背景下，匈牙利仍希望維持與俄羅斯的能源連接，其背離歐盟方向的舉措與匈牙利的能源結(jié)構(gòu)和使用廉價俄氣推動經(jīng)濟發(fā)展的目標有很大關(guān)系。匈外長西雅爾多曾表示，“沒有俄羅斯天然氣，匈牙利的能源安全就無法得到保障，這不是意識形態(tài)的問題，而是物理和數(shù)學的問題”。

匈牙利是歐盟內(nèi)對俄羅斯能源依賴度最高的國家。匈原油進口率為90%左右，天然氣進口率為80%左右，其中“大部分來自俄羅斯”，并且能夠為匈牙利提供全國一半電力的?？耸埠穗娬炯夹g(shù)和鈾也來源于俄羅斯，且正在擴建中的核電站項目仍然使用的是俄羅斯的貸款和技術(shù)。這也是俄羅斯能源對匈經(jīng)濟“尤為重要”的原因。

以匈牙利最大國有石油公司匈牙利油氣工業(yè)股份公司（MOL Group）為例，位于布達佩斯南部的一座石油加工廠，設(shè)計初衷就是為了加工俄羅斯混合原油而建設(shè)的，其加工設(shè)備最多可以混入35%的其他類型原油，而做到完全從俄原油轉(zhuǎn)向其他類型，則需要數(shù)億美元的投資費用和數(shù)年時間才能改造建成。

歐爾班曾表示，歐盟企業(yè)面臨的電價是美國的2倍到3倍，天然氣價格要高出4倍到5倍，能源價格高企正在扼殺歐洲企業(yè)的競爭力。

在對俄能源問題上，歐盟立場并不統(tǒng)一，且難以統(tǒng)一。與匈牙利面臨同樣能源困局的還包括斯洛伐克。斯洛伐克總理菲佐多次威脅稱，烏克蘭切斷俄羅斯天然氣供應(yīng)，斯就要停止向烏克蘭的電力出口，并實施多項對烏的政治和經(jīng)濟制裁。奧地利同樣受到俄氣斷供的影響。

波蘭是主張對俄能源切割的堅定派，作為今年剛上任的歐盟輪值主席國，波蘭正準備聯(lián)合愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、丹麥、瑞典、芬蘭、捷克、羅馬尼亞和愛爾蘭9個歐盟成員國，瞄準俄氣采取“進一步行動”，以彌補歐盟對俄能源政策漏洞，提出加強對俄化石燃料出口（特別是液化天然氣）和外國融資渠道的限制。

波蘭作為歐盟輪值主席國，有權(quán)制定歐盟議程。波蘭的根據(jù)是，自2022年俄烏沖突爆發(fā)以來，俄已向歐盟出售化石燃料賺取了2000億歐元，并且僅2024年上半年歐盟從俄進口的液化天然氣就增長了11%。波蘭認為，“俄羅斯維持戰(zhàn)爭的能力與其能源收入密切相關(guān)，需要更進一步解決俄氣進口量不斷增加的問題，作為最終目標，有必要盡早禁止進口俄氣和液化天然氣”。

俄氣輸歐不僅通過管道運輸，還包括海上液化天然氣船運輸。俄烏沖突以來，盡管歐洲承諾減少對俄氣依賴，努力尋求替代能源以減少對俄能源的依賴，但受各自能源結(jié)構(gòu)的影響，目前俄仍是歐盟海運液化天然氣的重要供應(yīng)國。

歐盟認為，歐洲天然氣基礎(chǔ)設(shè)施足夠靈活，可通過替代路線向中東歐供應(yīng)非俄羅斯來源的天然氣。為此歐盟提出幾項幫助受影響成員國的供氣解決方案，包括通過跨巴爾干路線供應(yīng)希臘、土耳其和羅馬尼亞的天然氣來滿足市場需求。1月21日，歐盟表示正在積極推進取代俄氣產(chǎn)品的措施，準備與美國就購買更多液化天然氣進行談判。

俄烏沖突以來，俄向德國等西歐國家輸送天然氣的重要管道“北溪”管道相繼關(guān)閉，特別是今年烏克蘭對俄氣斷供直接影響到中東歐的天然氣供應(yīng)，預(yù)示著俄向歐洲供氣的傳統(tǒng)路線將發(fā)生永久性變化。

在這個變化過程中，匈牙利天然氣系統(tǒng)的價值卻成倍增加，并有希望成為中東歐天然氣的最大分銷中心，且由此受益。

由于匈牙利地處歐洲中部的獨特地理位置，匈牙利一直希望成為地區(qū)的物流中心和能源分銷中心。2010年以來，匈牙利加速進行天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，天然氣系統(tǒng)與大多數(shù)鄰國連接且已擁有大容量的存儲設(shè)施。但匈牙利并沒有競爭過鄰國奧地利，奧地利利用自身優(yōu)勢成為歐洲天然氣市場的重要中心之一。

長期以來，匈牙利基本上只能通過奧匈管道獲得西方天然氣，甚至包括部分俄氣。盡管“北溪”管道以及斯洛伐克—匈牙利管道的建成等對奧地利地位產(chǎn)生影響，但總體而言，奧地利仍然是俄羅斯和西方天然氣在中東歐的最重要分銷中心。

目前俄氣輸歐的唯一管道就是“土耳其溪”，是俄羅斯向土耳其供應(yīng)天然氣并通過土耳其向歐洲南部供應(yīng)天然氣的管道項目，此管道延伸已經(jīng)通過塞爾維亞和匈牙利邊境進入歐盟境內(nèi)。近年來，匈牙利與所有7個鄰國已經(jīng)建造或正在建設(shè)能夠雙向輸送天然氣的連接器。

俄氣輸歐的變化讓匈牙利的地區(qū)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，匈牙利可以越來越多地接管奧地利區(qū)域銷售和配送中心的角色，讓雙向連接器由進入匈牙利很方便地調(diào)整到從匈牙利出口，烏克蘭斷氣則加速了這一進程。當?shù)胤治鋈耸空J為，匈牙利成為地區(qū)天然氣交易中心的前景非常樂觀。 （經(jīng)濟日報駐布達佩斯記者 翟朝輝）