近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導(dǎo)意見》，從促進資源節(jié)約和投入品減量使用、促進廢棄物資源化利用、推進農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定多樣、促進全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型4個方面提出了重點任務(wù)和措施。隨著政策環(huán)境不斷優(yōu)化、市場空間不斷拓展、科技革命不斷演進，促進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型的政策驅(qū)動力、市場驅(qū)動力、技術(shù)驅(qū)動力持續(xù)增強，加快農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的有利條件逐步形成。

近年來，我國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型取得明顯進展，主要表現(xiàn)為化肥農(nóng)藥持續(xù)減量，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平穩(wěn)步提高，標(biāo)準(zhǔn)化清潔化生產(chǎn)逐步推行，產(chǎn)地環(huán)境明顯改善，綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品供給明顯增加。根據(jù)2024年8月發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報告2023》，2015年至2022年，我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)從75.19提升至77.90，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升。實踐中，出現(xiàn)了不少綠色先行者，例如廣西賓陽縣以“古辣香米”產(chǎn)業(yè)為核心，構(gòu)建集育秧、種植、加工、銷售、服務(wù)于一體的香米全產(chǎn)業(yè)鏈體系，走出了綠色發(fā)展高產(chǎn)高效“稻”路；陜西眉縣依托獼猴桃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦“前生產(chǎn)、后整理”各個環(huán)節(jié)，全域普及綠色生產(chǎn)方式，促進獼猴桃產(chǎn)業(yè)全鏈條可持續(xù)發(fā)展。

但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較粗放、綠色發(fā)展激勵約束機制尚未健全、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、要素活力不足等困難和挑戰(zhàn)仍然存在。為此，需堅持有效市場和有為政府協(xié)同發(fā)力，通過“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”三方聯(lián)動，實現(xiàn)目標(biāo)同向、資源同聚，優(yōu)化綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展環(huán)境，激活各方參與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力，形成串珠成線、連塊成帶、集群成鏈的綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài)。

深化完善產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”制。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，整合政策、部門、資源，為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型提供更好的政策支持、包保服務(wù)、資源基礎(chǔ)，激發(fā)各主體綠色轉(zhuǎn)型的積極性。組織梳理農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型圖譜，從加強規(guī)劃編制、加大財稅支持力度、強化土地要素支持保障、引導(dǎo)金融社會資本投入等方面，出臺制度安排與配套政策，形成合力。加強部門互聯(lián)互動，為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)揮“鏈長”在資源整合上的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)資源。

加大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)培育。一方面，鼓勵“鏈主”企業(yè)搭建綠色生產(chǎn)服務(wù)平臺，從生產(chǎn)層面為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)?！版溨鳌逼髽I(yè)可通過基地建設(shè)、生產(chǎn)托管、訂單合作等方式，為農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等提供線上線下結(jié)合、低碳有機生態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，提升綠色生產(chǎn)能力。另一方面，強化“鏈主”企業(yè)與育種育苗、生產(chǎn)基地、倉儲設(shè)施、加工流通、服務(wù)機構(gòu)、電商平臺等產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類經(jīng)營主體協(xié)同發(fā)展，推動綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、壯鏈、優(yōu)鏈，為農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供強勁的產(chǎn)業(yè)動力。另外，還要發(fā)揮“鏈主”企業(yè)在農(nóng)業(yè)綠色品牌打造、健全綠色智能農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的優(yōu)勢。通過培育綠色企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，創(chuàng)新農(nóng)商直供、直播直銷、會員制、個人定制等模式，增強綠色農(nóng)產(chǎn)品對消費者的吸引力，讓綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，提供科技創(chuàng)新引擎。不管是綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還是加工環(huán)節(jié)，抑或是消費環(huán)節(jié)，都需要科技創(chuàng)新支撐。例如，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，需要生物種業(yè)、耕地保育、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備、綠色投入品等創(chuàng)新的支撐；在加工環(huán)節(jié)，需要先進的提取、分離與制備等技術(shù)的支撐；在消費環(huán)節(jié)，需要農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)、新型速測技術(shù)等支撐。要針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效化、安全化、低碳化、循環(huán)化、智能化、集成化的技術(shù)創(chuàng)新需求，引導(dǎo)涉農(nóng)科研單位、高校、企業(yè)等不同創(chuàng)新主體共享平臺、共享制度、共享激勵，打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，形成以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新格局，解決基礎(chǔ)研究“最先一公里”和成果轉(zhuǎn)化、市場應(yīng)用“最后一公里”有機銜接問題，從而突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效綠色發(fā)展的瓶頸。

（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師 郭 珍）