涪陵區(qū)是重慶的工業(yè)大區(qū)，位于長江經(jīng)濟帶和成渝發(fā)展主軸的核心區(qū)域，擁有涪陵綜合保稅區(qū)等重要開放平臺。得益于獨特的區(qū)位條件、厚實的產(chǎn)業(yè)家底和優(yōu)越的開放環(huán)境，成長于此的涪陵工業(yè)園區(qū)不久前躋身“國家隊”，晉升為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，迎來更加廣闊的發(fā)展空間。從地方工業(yè)園區(qū)到國家級經(jīng)開區(qū)，涪陵經(jīng)開區(qū)有哪些升級“密碼”？作為國家級經(jīng)開區(qū)中的“新兵”，將展現(xiàn)怎樣的新作為？

重慶市涪陵區(qū)，長江與烏江在此交匯，碧水東流。長江北岸，70多公里岸線上有一片欣欣向榮的發(fā)展熱土——涪陵經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“涪陵經(jīng)開區(qū)”）。

這是一片古老又充滿活力的土地。說古老，因為這里曾是巴國故地，李渡古鎮(zhèn)、水碼頭、龜陵城，無不銘刻著千年輝煌與滄桑；說活力，因為這里的工業(yè)經(jīng)濟遠(yuǎn)近聞名，擁有長江經(jīng)濟帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等“金字招牌”，是重慶市主城都市區(qū)核心區(qū)外的第一個千億元級園區(qū)。

如今，這里有了新的坐標(biāo)。2024年10月，重慶涪陵工業(yè)園區(qū)正式升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，并定名為涪陵經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。這是此次公布的獲批名單中，西部地區(qū)唯一上榜的園區(qū)。

涪陵區(qū)委書記黎勇說，對涪陵區(qū)而言，這是一個重大發(fā)展機遇，必將為涪陵區(qū)帶來更加廣闊的發(fā)展空間和舞臺。站在新的歷史起點上，涪陵區(qū)將縱深推進園區(qū)開發(fā)區(qū)改革，做大做強做優(yōu)裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，力爭到2027年涪陵經(jīng)開區(qū)工業(yè)產(chǎn)值邁上2000億元臺階，綜合實力躋身重慶市乃至西部地區(qū)園區(qū)開發(fā)區(qū)第一梯隊，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、作出更大貢獻。

成長于西部地區(qū)的涪陵經(jīng)開區(qū)，憑借怎樣的優(yōu)勢與實力入列“國家隊”？將如何更好助推重慶乃至西部地區(qū)更高水平開放、更高質(zhì)量發(fā)展？

改革促動跑起來

驅(qū)車從涪陵城區(qū)出發(fā)，沿著長江一路向西，盡頭便是涪陵經(jīng)開區(qū)。寬敞的道路兩側(cè)現(xiàn)代化廠房林立，貨運車輛往來不息。早在20多年前，這里還是一片郊野農(nóng)田和荒地。

重慶市涪陵三海蘭陵有限責(zé)任公司是第一家在涪陵經(jīng)開區(qū)落戶的企業(yè)。步入該公司展廳，一張張泛黃的老照片、一件件不同型號的橡膠瓶塞產(chǎn)品訴說著企業(yè)從無到有、從小變大的發(fā)展歷程。“1998年剛到這里建廠時，這一片只有我們一家企業(yè)，旁邊全是農(nóng)田，公路、水電氣等基礎(chǔ)配套設(shè)施都不健全?！闭勂鹑腭v時的場景，公司副總經(jīng)理張小瓊記憶猶新。

2003年，重慶市李渡工業(yè)園區(qū)成立，這是涪陵經(jīng)開區(qū)的前身。從這一年開始，涪陵工業(yè)進入了以園區(qū)為主要形態(tài)的發(fā)展階段，發(fā)展步伐提速。搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓招商引資、提升管理服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境……2003年到2016年，李渡工業(yè)園區(qū)通過土地、資本、勞動力等要素的集聚發(fā)展，實現(xiàn)了從“產(chǎn)業(yè)集聚”到“產(chǎn)城融合”的功能之變、從“工地”到“工廠”的動能之變、從“起步”到“快跑”的效能之變。

記者注意到，2003年以來，涪陵經(jīng)開區(qū)先后經(jīng)歷了“重慶市李渡工業(yè)園區(qū)”“李渡新區(qū)”“重慶涪陵工業(yè)園區(qū)”“涪陵高新區(qū)”“涪陵經(jīng)開區(qū)”5次名稱的變更。背后折射出的是園區(qū)對發(fā)展格局、區(qū)域功能、體制機制、政策體系等方面不斷優(yōu)化重構(gòu)、迭代升級的探索和實踐。

涪陵高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任譚平說，經(jīng)過20多年發(fā)展，如今的涪陵經(jīng)開區(qū)家底更厚了、定位更高了、機制更優(yōu)了、動力更強了。從數(shù)據(jù)上看，截至2024年，涪陵經(jīng)開區(qū)面積從最初不足2平方公里拓展到了20多平方公里，入駐工業(yè)企業(yè)數(shù)量從不足10家增加到140余家，工業(yè)增加值從不足2億元增長至400多億元。

一路走來，張小瓊見證了涪陵經(jīng)開區(qū)的變化與發(fā)展，也親歷了三海蘭陵公司的跨越式進步。“相較落戶那一年，如今公司不僅將廠區(qū)面積擴大了十幾倍，還晉級為國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)。”張小瓊說，通過持續(xù)的研發(fā)投入，公司已擁有10項國家發(fā)明專利、7項實用新型專利，生產(chǎn)的瓶塞品種超過100種，產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外。

在涪陵經(jīng)開區(qū)，企業(yè)快速發(fā)展的故事還有很多。重慶美心翼申機械股份有限公司自2007年入駐涪陵經(jīng)開區(qū)以來，始終專注于壓縮機曲軸等精密機械零部件的研發(fā)和生產(chǎn)，不斷加大投入，2023年成功在北交所上市。公司行政企管部部長佘仁波告訴記者，公司積極拓展國際市場，2017年投資2000多萬美元在墨西哥建設(shè)生產(chǎn)基地，打開了北美市場，提升了企業(yè)的國際競爭力。

這些年，諸多“第一”在涪陵經(jīng)開區(qū)的企業(yè)中誕生。三愛海陵公司的汽車發(fā)動機進排氣門產(chǎn)銷量全球領(lǐng)跑，美心翼申的非手持式小汽油機曲軸市場份額、三海蘭陵口服液制劑膠塞市場占有率全國領(lǐng)先……

開放腳步快起來

鑫源汽車有限公司是涪陵經(jīng)開區(qū)一家整車制造企業(yè)。2024年12月28日上午，該公司生產(chǎn)的900臺新能源汽車緩緩駛?cè)刖嚯x公司僅2公里的涪陵綜合保稅區(qū)（以下簡稱“涪陵綜保區(qū)”），在工作人員嫻熟的操作下順利裝箱，運往秘魯和巴西。鑫源汽車有限公司海外事業(yè)部訂單經(jīng)理吳浩說，受益于涪陵經(jīng)開區(qū)開放通道的暢通，公司2024年出口整車超過2.5萬臺，出口額超過12億元。

走進涪陵綜保區(qū)，繁忙的場景隨處可見。主卡口通道處，一輛輛滿載的貨車有序進出；企業(yè)車間里，生產(chǎn)線開足馬力加工訂單；項目工地上，機器轟鳴，工程車來回穿梭……2019年12月，涪陵綜保區(qū)正式封關(guān)運行，為涪陵區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展增添了新動力。

“過去，汽車出口要從涪陵經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)運至重慶兩江新區(qū)果園港，物流成本較高。涪陵綜保區(qū)封關(guān)運行后，‘出?？凇驮凇议T口’，縮短了物流時間，每出口一臺車可以節(jié)約200元左右的物流成本?！眳呛聘嬖V記者，涪陵綜保區(qū)聯(lián)合涪陵海關(guān)創(chuàng)新開展“分送集報”監(jiān)管模式，幫助公司解決了汽車出口數(shù)量大、批次多、運輸難的問題，有力促進了跨境貿(mào)易便利化。

推動實現(xiàn)更高水平的對外開放，涪陵經(jīng)開區(qū)有底氣。從區(qū)位上看，涪陵區(qū)位于長江經(jīng)濟帶和成渝發(fā)展主軸的核心區(qū)域，是長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點、烏江流域通江達海的中轉(zhuǎn)站，同時也是重慶推進西部陸海新通道建設(shè)的兩大輔樞紐之一。目前，涪陵區(qū)已有渝懷、渝利、南涪3條鐵路，長涪、石渝等5條高速公路以及萬噸級船隊和5000噸級單船能到達的長江最西端深水良港龍頭港，可快速連接中歐班列、“渝滿俄”班列、西部陸海新通道，實現(xiàn)聯(lián)通歐亞、統(tǒng)籌陸海。

從開放平臺上看，涪陵區(qū)是重慶市主城都市區(qū)核心區(qū)之外口岸功能最全、服務(wù)能力最強的城區(qū)，擁有國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地、重慶市加工貿(mào)易示范區(qū)、重慶市跨境電子商務(wù)示范區(qū)等一批國家級、市級牌子，設(shè)有涪陵綜合保稅區(qū)、涪陵高新區(qū)、公鐵水聯(lián)運樞紐港和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重要開放平臺，海關(guān)、外管等部門均在當(dāng)?shù)卦O(shè)立了區(qū)域性涉外監(jiān)管機構(gòu)。

優(yōu)越的開放環(huán)境，讓眾多“涪陵造”走向世界。凱高玩具（重慶）有限公司副總經(jīng)理劉敬勇最近正帶領(lǐng)產(chǎn)品研發(fā)團隊進行新潮玩具的設(shè)計開發(fā)，他告訴記者，2024年，公司投入研發(fā)經(jīng)費4000多萬元，開發(fā)玩具產(chǎn)品120多款，以“江海聯(lián)運”方式出口到160個國家和地區(qū)，出口額近5億元，“涪陵經(jīng)開區(qū)升級為國家級經(jīng)開區(qū)后，拓寬了公司對外交往的通道，也將帶來更多資源和信息，更好推動企業(yè)拓展海外市場”。

跨越山海，聯(lián)通世界，涪陵經(jīng)開區(qū)開放的腳步不斷向前。涪陵高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任李如華說，作為涪陵區(qū)乃至重慶市積極融入國家對外開放新格局的重要平臺，涪陵經(jīng)開區(qū)正著力從提升開放平臺、壯大開放主體、暢通開放通道、優(yōu)化開放環(huán)境等方面入手，全力加快高水平對外開放，推動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

高能級開放平臺是對外開放的主戰(zhàn)場?！拔覀儗⒏邩?biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進涪陵綜保區(qū)建設(shè)，加快完善保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)功能，打造具有區(qū)域競爭力和創(chuàng)新力的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)；支持重慶自貿(mào)試驗區(qū)涪陵聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，建成重慶市新時代高能級開放經(jīng)濟發(fā)展平臺、高水平改革創(chuàng)新試驗高地?！崩钊缛A說，力爭到2027年，涪陵經(jīng)開區(qū)外貿(mào)進出口總額超過200億元，高新技術(shù)產(chǎn)品進出口總額達100億元。

在涪陵龍頭港集裝箱碼頭，屹立的龍門吊和堆積如山的集裝箱展示著長江航運、物流的實力。聚焦大通道大物流建設(shè)，涪陵區(qū)正加快健全完善多式聯(lián)運集疏運體系，優(yōu)化涪陵經(jīng)開區(qū)內(nèi)交通物流節(jié)點，著力打通涪陵經(jīng)開區(qū)、涪陵綜保區(qū)與龍頭港之間的快速通道，同時大力發(fā)展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易和跨境電商，幫助企業(yè)拓展市場。

產(chǎn)業(yè)向新動起來

歲末年初，在涪陵經(jīng)開區(qū)的企業(yè)車間和項目現(xiàn)場，處處涌動著生產(chǎn)和建設(shè)的熱潮。

走進重慶三愛海陵實業(yè)有限責(zé)任公司的生產(chǎn)車間，80多條機加工全自動生產(chǎn)線正開足馬力趕制訂單?！肮境掷m(xù)加大科研投入，建立了世界一流的發(fā)動機氣門及氣門材料研發(fā)中心，氣門年產(chǎn)能超過2.6億只。2024年公司產(chǎn)品出口收入約6億元，同比增長33%?！比龕酆Ａ旮笨偨?jīng)理蔣蓉說。

距離三愛海陵不遠(yuǎn)處，耀寧科技年產(chǎn)能18GWh動力電池項目施工現(xiàn)場一派繁忙?！澳壳?，項目的能源中心主體完成一層、化成車間主體結(jié)構(gòu)完成90%、電芯車間正在打樁，預(yù)計2025年底投產(chǎn)。”現(xiàn)場工程負(fù)責(zé)人李斌說，項目投產(chǎn)后將有力推動涪陵區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

抓項目就是抓發(fā)展、抓機遇。“我們正加快推進耀寧科技動力電池、卡淶新材料、瑞浦蘭鈞能源等重點項目建設(shè)，打造重慶市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車動力系統(tǒng)及輕量化部件特色產(chǎn)業(yè)基地。”涪陵高新區(qū)管委會產(chǎn)業(yè)與發(fā)展改革部負(fù)責(zé)人樊偉強說。

涪陵區(qū)是重慶的工業(yè)大區(qū)，如何不斷強壯工業(yè)“筋骨”，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基？當(dāng)?shù)貓猿帧肮I(yè)立區(qū)、制造強區(qū)”首位戰(zhàn)略，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，積極探索創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，構(gòu)建現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年，涪陵區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破2700億元，增長8.8%，工業(yè)對GDP增長貢獻率達到67%，創(chuàng)2011年以來新高。

涪陵經(jīng)開區(qū)入列“國家隊”，有力增強了涪陵區(qū)的招商吸引力，項目、資金、人才隨之涌入。前不久，在“央渝同行”（涪陵）發(fā)展對接活動暨央企渝企民企外企涪陵行活動現(xiàn)場，67個項目簽約落戶涪陵，協(xié)議資金830億元。

以招商更新推動產(chǎn)業(yè)向新?！拔覀儗⑦M一步創(chuàng)新招商引資方式，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、應(yīng)用場景招商，加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?！备⒘旮咝聟^(qū)管委會招商投資部負(fù)責(zé)人胡項績說，涪陵經(jīng)開區(qū)將向“鏈”借梯，聚焦產(chǎn)業(yè)圖譜“有什么、缺什么、招什么”，帶動新材料、動力電池、半導(dǎo)體等重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游聚集。

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。在理工清科（重慶）先進材料研究院有限公司，氫燃料電池催化材料、氦氣提純新一代膜材料等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品令人側(cè)目。該研究院行政人事經(jīng)理張浩告訴記者，圍繞MOF材料（金屬有機骨架材料）在生物醫(yī)藥、安全防護、綠色低碳等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，他們建成了覆蓋材料基礎(chǔ)研究、工業(yè)級合成與生產(chǎn)、工程應(yīng)用等全鏈條的研發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用體系，實現(xiàn)了科研成果就地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。

打造創(chuàng)新平臺、培育科創(chuàng)主體、促進成果轉(zhuǎn)化、構(gòu)建科創(chuàng)生態(tài)……在科技創(chuàng)新“組合拳”作用下，涪陵經(jīng)開區(qū)的創(chuàng)新動能積厚成勢、拔節(jié)而上。目前，涪陵經(jīng)開區(qū)已集聚了包括理工清科（重慶）先進材料研究院、重慶智能建造研究院在內(nèi)的一批高能級科創(chuàng)平臺，擁有高新技術(shù)企業(yè)104家，科技型企業(yè)353家，市級以上研發(fā)機構(gòu)104家。

在創(chuàng)新中創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)中創(chuàng)新。涪陵區(qū)委常委、涪陵高新區(qū)黨工委書記鄧遠(yuǎn)峰表示，涪陵經(jīng)開區(qū)將搶抓機遇、勇攀高峰，進一步完善高水平對外開放體制機制，以深層次改革激發(fā)創(chuàng)新活力，聚力打造內(nèi)陸改革開放發(fā)展試驗區(qū)、成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展試驗區(qū)。

2024年，涪陵區(qū)提出了再造一個“涪陵工業(yè)”的目標(biāo)，力爭到2027年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值4000億元。作為涪陵工業(yè)主戰(zhàn)場、主陣地，涪陵經(jīng)開區(qū)對未來發(fā)展也有清晰的規(guī)劃?！白ズ卯a(chǎn)業(yè)培育，鞏固提升先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升園區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等承載力，推動園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)新的突破?！编囘h(yuǎn)峰說。

長江之畔勁風(fēng)起。一個開放度更高、創(chuàng)新力更強、生產(chǎn)力更新的涪陵經(jīng)開區(qū)正向我們走來。（本文來源：經(jīng)濟日報 記者：吳陸牧）