新時(shí)代實(shí)現(xiàn)東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體提升，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要一環(huán)。西部地區(qū)的國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是對(duì)外開放的重要窗口和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的引擎，應(yīng)充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，深化與東、中部地區(qū)的合作，推動(dòng)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，助力西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

暢通開放通道，構(gòu)建開放共享新格局。西部地區(qū)經(jīng)開區(qū)應(yīng)著力推動(dòng)口岸、跨境運(yùn)輸和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快構(gòu)建開放物流體系和跨境郵遞網(wǎng)絡(luò)，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施支撐。以鐵路和高速公路互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，加強(qiáng)水路和航空運(yùn)輸布局，深度融入京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)城市群。此外，應(yīng)提升開放平臺(tái)的綜合能級(jí)和國際影響力。積極參與共建“一帶一路”，加強(qiáng)與沿線國家在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作等領(lǐng)域的協(xié)作；通過舉辦高規(guī)格的國際會(huì)展、投融資交流及技術(shù)交易活動(dòng)，為西部地區(qū)開放發(fā)展注入動(dòng)力；強(qiáng)化與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)；整合區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的省級(jí)開發(fā)區(qū)資源，打造協(xié)同協(xié)作、互為補(bǔ)充的創(chuàng)新共同體。

強(qiáng)化創(chuàng)新動(dòng)力，構(gòu)建西部特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一方面，西部地區(qū)經(jīng)開區(qū)應(yīng)圍繞獨(dú)特的資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以差異化路徑培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。突出先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及加工貿(mào)易的獨(dú)特定位，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵要素與資源，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)鏈、筑鏈和強(qiáng)鏈能力。另一方面，要強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。布局具有區(qū)域特色的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)的攻堅(jiān)能力。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快組建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新聯(lián)合體，完善市場(chǎng)導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

優(yōu)化營商環(huán)境，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要素保障。西部地區(qū)經(jīng)開區(qū)需著力打造法治化、國際化、市場(chǎng)化、便利化的營商環(huán)境。注重與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府采購、數(shù)據(jù)流動(dòng)、綠色發(fā)展、金融服務(wù)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)外接軌，打造西部地區(qū)開放創(chuàng)新高地。此外，要強(qiáng)化人才、數(shù)據(jù)、金融等要素保障。進(jìn)一步完善人才政策體系，吸引高素質(zhì)創(chuàng)新型人才扎根西部，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)所需的科技創(chuàng)新人才、高技能人才；通過構(gòu)建數(shù)據(jù)中樞體系，暢通跨行業(yè)、跨層級(jí)的流通環(huán)節(jié)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障；完善適應(yīng)創(chuàng)新型企業(yè)需求的融資體系，以金融創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新，為西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供重要支撐。

（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者藍(lán)慶新系對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際貿(mào)易規(guī)則研究院教授）