黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，深化金融體制改革，完善金融監(jiān)管體系，依法將所有金融活動納入監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任和問責(zé)制度。此前，去年5月，中共中央政治局會議審議了《防范化解金融風(fēng)險問責(zé)規(guī)定（試行）》。

完善金融風(fēng)險問責(zé)機(jī)制，是建立防范化解金融風(fēng)險長效制度的重要一環(huán)，對進(jìn)一步推動在金融領(lǐng)域落實全面從嚴(yán)治黨要求，明確金融監(jiān)管部門、各行業(yè)主管部門、風(fēng)險處置與救助部門和地方政府的金融風(fēng)險防控職責(zé)意義重大。強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)格金融風(fēng)險問責(zé)，既是維護(hù)金融穩(wěn)定，避免發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的防火墻，又是保護(hù)金融消費者合法權(quán)益，樹立金融市場誠實健康文化的必由之路。

現(xiàn)代金融監(jiān)管通過機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管實現(xiàn)對金融市場經(jīng)營主體從市場準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)經(jīng)營再到風(fēng)險出清等市場環(huán)節(jié)的全流程監(jiān)管。目前，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險隱患仍然較多，金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效仍需進(jìn)一步提高，金融亂象和腐敗問題須重拳治理。在法治軌道上推進(jìn)金融監(jiān)管治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，亟需建立健全監(jiān)管責(zé)任落實，完善監(jiān)管效果評估和監(jiān)管問責(zé)制度，充分做到激勵與約束相容，建立金融風(fēng)險早期糾正硬約束制度。

防范化解金融風(fēng)險，要把握好權(quán)和責(zé)的關(guān)系，健全權(quán)責(zé)一致、激勵約束相容的風(fēng)險處置責(zé)任機(jī)制。理想的金融監(jiān)管效果是起到治未病、提前化解風(fēng)險的作用。金融風(fēng)險來源復(fù)雜，既有宏觀金融與市場利率風(fēng)險，也有信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險與操作風(fēng)險等微觀主體風(fēng)險。在嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線工作中，要嚴(yán)格落實和堅持“三個區(qū)分開來”，通過金融法治建設(shè)保證金融創(chuàng)新的彈性發(fā)展空間。同時，對躺平懶政、推諉扯皮、面對金融風(fēng)險集聚形成不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，錯失風(fēng)險處置化解最佳窗口的行為也要有嚴(yán)肅的追責(zé)和問責(zé)。

強(qiáng)化金融風(fēng)險防范和化解問責(zé)，一方面需要健全金融紀(jì)檢監(jiān)察部門的稽查巡視機(jī)制，通過提升紀(jì)檢監(jiān)察巡視頻次，提高腐敗發(fā)現(xiàn)概率；通過提升處罰水平，提高違法違規(guī)行為的機(jī)會成本。另一方面，需要依靠強(qiáng)大的金融市場監(jiān)督機(jī)制，通過加強(qiáng)外部約束，暢通金融問責(zé)信息來源。金融機(jī)構(gòu)完善的法人治理結(jié)構(gòu)和嚴(yán)格的風(fēng)險合規(guī)內(nèi)控體系是把好風(fēng)險問責(zé)的第一道關(guān)口。只有暢通信息溝通機(jī)制，才能及時發(fā)現(xiàn)與報告金融風(fēng)險，將金融風(fēng)險活動納入金融監(jiān)管部門的風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，為后期風(fēng)險干預(yù)爭取足夠的時間和充分的數(shù)據(jù)信息資源。

通過將問責(zé)貫穿金融風(fēng)險防范化解的全流程，健全激勵約束相容的風(fēng)險處置問責(zé)機(jī)制，明確主體責(zé)任與個人責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，健全金融問責(zé)的信息監(jiān)督機(jī)制和高素質(zhì)金融人才隊伍建設(shè)，將有力地促進(jìn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推動金融高質(zhì)量發(fā)展和金融強(qiáng)國建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：任澤宇）