地方兩會(huì)密集召開(kāi) 2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)藍(lán)圖初現(xiàn)

進(jìn)入1月中下旬，全國(guó)多個(gè)省份密集進(jìn)入“地方兩會(huì)”時(shí)間。截至1月19日記者發(fā)稿，已有上海、北京、江蘇等20個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)召開(kāi)了地方兩會(huì)，并公布了2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，多數(shù)地方預(yù)期目標(biāo)為5%或5.5%左右，海南、內(nèi)蒙古、湖北、重慶預(yù)期目標(biāo)分別定在6%以上或6%左右，顯示出對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿(mǎn)信心。

中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專(zhuān)委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，今年，多地確定5%以上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。一方面，基于去年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%打下的良好基礎(chǔ)，宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)得到進(jìn)一步鞏固；另一方面，隨著今年一系列政策實(shí)施力度的加大，經(jīng)濟(jì)向上增長(zhǎng)的預(yù)期更加明朗。

“擴(kuò)內(nèi)需”

成多地今年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)

1月17日，在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)康義表示，面對(duì)外部環(huán)境的復(fù)雜變化和國(guó)內(nèi)有效需求不足的問(wèn)題，2025年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)之首就是要全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，特別是要提振居民消費(fèi)。

記者注意到，“擴(kuò)大內(nèi)需”出現(xiàn)在多個(gè)地方政府工作報(bào)告中。比如，《廣東省政府工作報(bào)告》提出，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，精準(zhǔn)有效釋放消費(fèi)投資潛力。加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，更大力度推進(jìn)“兩重”項(xiàng)目，加快培育完整內(nèi)需體系，增強(qiáng)供給與需求的適配性，進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

在張依群看來(lái)，消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要引擎，既可以帶動(dòng)有效投資，又可以促進(jìn)質(zhì)量改善，所以各地將促消費(fèi)、擴(kuò)大投資、增效益作為經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是新質(zhì)生產(chǎn)力提升的關(guān)鍵所在，更是構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)、增強(qiáng)市場(chǎng)信心的首要任務(wù)。

中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要從主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大內(nèi)需可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助力經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

繪制加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力

“路線圖”

在今年的地方兩會(huì)中，“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為高頻詞。各地政府工作報(bào)告紛紛提出加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的“路線圖”，旨在通過(guò)科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

比如，1月13日，河北省省長(zhǎng)王正譜在河北省十四屆人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，聚力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持集群化發(fā)展、園區(qū)化承載、大項(xiàng)目帶動(dòng)、大企業(yè)引領(lǐng)，做大做強(qiáng)各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的重要工作內(nèi)容，各地均在尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

明明認(rèn)為，各地聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合。一方面，深度挖掘人工智能、生物技術(shù)、新能源等前沿科技，突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新引擎。另一方面，打破科技與產(chǎn)業(yè)壁壘，促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、人才等要素自由流動(dòng)與高效配置，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)附加值，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

“各地將前沿行業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)，賦予科技創(chuàng)新更大自主空間和更多靈活性，激發(fā)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，重點(diǎn)圍繞新能源、新技術(shù)、新材料尋求突破，將更多政府資源和市場(chǎng)要素向科技領(lǐng)域和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中。”張依群表示，各地應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，立足本地打造區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)，才能確保創(chuàng)新具有可持續(xù)動(dòng)力。證券日?qǐng)?bào)記者 孟 珂