平臺經(jīng)濟離不開良法善治

平臺經(jīng)濟再迎政策利好。近期，國家稅務(wù)總局會同國家市場監(jiān)督管理總局研究起草了《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定（征求意見稿）》，將進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)向主管稅務(wù)機關(guān)報送平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的涉稅信息，營造法治公平稅收秩序，推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。

平臺經(jīng)濟是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺提供各類生產(chǎn)生活服務(wù)的經(jīng)濟活動總稱。如今，從衣食住行到商旅辦公，在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，幾乎沒有事情能與平臺“絕緣”。所謂鍵盤一響，黃金萬兩。

而平臺經(jīng)濟成長中也伴隨著煩惱。且不說強行提高服務(wù)費率、對消費者“大數(shù)據(jù)殺熟”等問題，就是最近網(wǎng)友吐槽的智慧停車泄露個人隱私、未成年人繞開“防沉迷”只需4元等話題，樁樁件件都離不開平臺。更不能忽視的還有強者愈強的馬太效應(yīng)——平臺之間的競爭，也會影響不少弱勢從業(yè)者的發(fā)展。

當平臺經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)諸多亂象，校正其發(fā)展方向就成了必然。近年來，我國相繼修訂反壟斷法，發(fā)布《經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)指引》，出臺《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》等一系列重要制度和政策舉措，平臺經(jīng)濟監(jiān)管取得積極進展。中央經(jīng)濟工作會議也提出，加強監(jiān)管，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。

無規(guī)矩不成方圓。平臺經(jīng)濟發(fā)展初期，制定相關(guān)政策大多只能摸著石頭過河。如今，發(fā)揮平臺經(jīng)濟在擴內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生等方面的作用，適時出臺針對性的措施，將有效市場和有為政府更好結(jié)合，考驗著管理部門的治理能力與水平。平臺經(jīng)濟發(fā)展的實踐證明，不僅“運動員”在奮力向前、勇于探索，“裁判員”也在不斷學(xué)習和把握平臺經(jīng)濟特征規(guī)律，兩者互動離不開良法善治。

比如，治理“內(nèi)卷式”競爭。有些平臺以全網(wǎng)最低價且消費者僅退款等承諾，將流量引向低價商品，業(yè)內(nèi)其他各方只能忍痛跟隨，這極易造成劣幣驅(qū)逐良幣。為此，應(yīng)強化對企業(yè)間過度低價競爭的合規(guī)引導(dǎo)和監(jiān)管規(guī)范，促進行業(yè)加強自律，同時重點糾治以資本、技術(shù)、規(guī)模等優(yōu)勢地位擠壓中小經(jīng)營者生存空間的問題。又如，完善法律法規(guī)。不久前，杭州出臺了全國首個《平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài)市場監(jiān)管領(lǐng)域合規(guī)指引（試行）》，這樣的創(chuàng)新實踐值得各地借鑒。

監(jiān)管發(fā)揮作用，也需要平臺企業(yè)的配合。今天的大平臺也是從小公司起家的。自己努力也好，時代饋贈也罷，不少平臺企業(yè)在競爭中脫穎而出。因此，期待今天的大平臺也可以為后來者留有良性競爭的機會。如此，平臺經(jīng)濟方能有利于提高全社會的資源配置效率，賦能實體經(jīng)濟，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：年 巍 中國經(jīng)濟網(wǎng)供稿）