給科技創(chuàng)新留出容錯(cuò)空間

近期，內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技創(chuàng)新工作容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)清單（試行）》，充分考慮科技創(chuàng)新過程中會(huì)遇到的困難，聚焦科研項(xiàng)目管理、科技成果轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)科研單位及管理人員、科研人員容錯(cuò)免責(zé)，提出了13條具體措施，受到當(dāng)?shù)貏?chuàng)新活動(dòng)主體的普遍好評(píng)。

科技創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，具有創(chuàng)造性、先進(jìn)性、實(shí)用性等特點(diǎn)，同時(shí)也是投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、不確定性強(qiáng)的探索活動(dòng)。不少創(chuàng)新思路因?yàn)榭萍紕?chuàng)新主體擔(dān)心出錯(cuò)、害怕失敗等原因而停留在萌芽狀態(tài)，無法轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。近年來，湖北、黑龍江等省份推出類似舉措，構(gòu)建科技創(chuàng)新工作容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，旨在解放和激發(fā)科技創(chuàng)新的巨大潛能，營造勇于創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍，最大限度地支持和保護(hù)科技創(chuàng)新主體的積極性和合法權(quán)益。

容錯(cuò)免責(zé)清單點(diǎn)亮了科研試錯(cuò)的“綠燈”，鼓勵(lì)科研人員和管理人員擔(dān)當(dāng)作為、勇于創(chuàng)新。而要更好地發(fā)揮容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的作用，還需為其設(shè)置糾錯(cuò)機(jī)制、懲戒機(jī)制，同時(shí)離不開相關(guān)部門落實(shí)與社會(huì)各界共同監(jiān)督。

容錯(cuò)不意味著放縱錯(cuò)誤，應(yīng)建立科學(xué)合理的評(píng)估機(jī)制，確定容錯(cuò)科學(xué)邊界與合理范圍，并制定容錯(cuò)正面清單和負(fù)面清單及相應(yīng)運(yùn)行規(guī)程。在容錯(cuò)免責(zé)的同時(shí)，建立健全糾錯(cuò)機(jī)制，有錯(cuò)必糾，有過必改，應(yīng)認(rèn)真分析失敗的主客觀原因，防止類似的錯(cuò)誤重犯，并以審慎負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真研判項(xiàng)目的后續(xù)安排，并充分考慮和保障有關(guān)方面的合法權(quán)益。

免責(zé)是包容不是縱容，應(yīng)配套構(gòu)建科技項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)體系，建立健全激勵(lì)有效、懲處有力的科技倫理治理體制和懲戒機(jī)制，提高科研失信行為的違紀(jì)違法成本，降低容錯(cuò)免責(zé)過程中的道德風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)容錯(cuò)糾錯(cuò)、科研誠信、學(xué)術(shù)規(guī)范等方面的宣傳教育，推動(dòng)科技創(chuàng)新主體恪守科研誠信，減少失敗免責(zé)認(rèn)定的失誤風(fēng)險(xiǎn)。

此外，還需構(gòu)建科技、司法、審計(jì)、金融等相關(guān)部門對(duì)科技項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查、審計(jì)等信息互通共享渠道，加強(qiáng)部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保有關(guān)政策落實(shí)落細(xì)。應(yīng)保證容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制運(yùn)行公開透明，及時(shí)公示相關(guān)免責(zé)項(xiàng)目認(rèn)定流程和結(jié)果，接受公眾監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上調(diào)整完善有關(guān)政策，推動(dòng)相應(yīng)機(jī)制在正確軌道上運(yùn)行，真正激發(fā)科技創(chuàng)新活力。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：余 ?。?/p>