化沉睡資產(chǎn)為發(fā)展活水

更好實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)調(diào)劑共享，信息平臺(tái)是重要樞紐。平臺(tái)搭建起來，還要把好事辦好、辦實(shí)。一方面，資產(chǎn)底數(shù)要清；另一方面，平臺(tái)覆蓋要廣，讓資產(chǎn)更好地盤活流通，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生。

全國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額達(dá)64.2萬億元，如何管好用好事關(guān)重大。財(cái)政部近日印發(fā)通知，建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺(tái)，推進(jìn)全國范圍內(nèi)跨部門、跨級(jí)次、跨地區(qū)資產(chǎn)調(diào)劑共享。

共享自行車、共享汽車、共享充電寶、共享菜園……共享經(jīng)濟(jì)正在迅速發(fā)展，融入百姓日常生活。共享經(jīng)濟(jì)通過信息平臺(tái)，將分散、閑置的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，與有需求的人進(jìn)行匹配，提高資源利用效率。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享的原理和共享經(jīng)濟(jì)大致相同，而共享的對(duì)象則較為特殊。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)關(guān)系行政事業(yè)單位運(yùn)行、履職以及公共服務(wù)的提供。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享，體現(xiàn)了“共享”的發(fā)展理念，同時(shí)也是黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子、堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)的要求。

在“國家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)監(jiān)管、各部門及其所屬單位直接支配”的資產(chǎn)管理體制下，各行政事業(yè)單位自行支配、使用具體的資產(chǎn)，往往“老死不相往來”。這就容易產(chǎn)生一個(gè)問題，一些單位的某些資產(chǎn)閑置低效使用，甚至放在角落“吃灰”，而另一些單位則可能正需要該類資產(chǎn)。如果能夠在區(qū)域、單位間實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)調(diào)劑共享，無疑會(huì)大大提高資產(chǎn)使用和處置效益，盤活“沉睡”資產(chǎn)，做到物盡其用，實(shí)現(xiàn)多贏。

更好實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)調(diào)劑共享，信息平臺(tái)是重要樞紐，建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺(tái)成為必要之舉。按照設(shè)計(jì)，這個(gè)平臺(tái)設(shè)置調(diào)劑廣場(chǎng)、共享廣場(chǎng)、需求廣場(chǎng)功能，分別查詢可調(diào)劑資產(chǎn)信息、可共享資產(chǎn)信息、單位提出的資產(chǎn)調(diào)劑共享需求，有效撮合供需雙方信息。這與其他共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)異曲同工，能夠促進(jìn)供需匹配，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資源高效利用。

平臺(tái)搭建起來，如何把好事辦好、辦實(shí)成為關(guān)鍵。全國行政事業(yè)單位層級(jí)多、數(shù)量多，資產(chǎn)種類復(fù)雜，平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行難度不小。實(shí)際上，近年來不少地方建立了“公物倉”，將低效、閑置資產(chǎn)集中管理、調(diào)配使用，取得不錯(cuò)的效果。和已有的資產(chǎn)調(diào)劑共享方式相比，全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺(tái)具有諸多優(yōu)勢(shì)，通過科學(xué)、規(guī)范運(yùn)行，可以發(fā)揮更大作用。

一方面，資產(chǎn)底數(shù)要清。底子清，才能路徑明。如果資產(chǎn)是一筆糊涂賬，則談不上合理、高效利用。各行政事業(yè)單位要系統(tǒng)梳理資產(chǎn)使用情況，全面摸清單位資產(chǎn)底數(shù)，理清低效閑置資產(chǎn)，標(biāo)注資產(chǎn)使用狀態(tài)。此外，資產(chǎn)的狀態(tài)往往處于變動(dòng)中，應(yīng)及時(shí)盤點(diǎn)資產(chǎn)、更新信息，促進(jìn)資產(chǎn)更快盤活。

另一方面，平臺(tái)覆蓋要廣。平臺(tái)只有突出規(guī)模、協(xié)同效應(yīng)，才能更好地實(shí)現(xiàn)調(diào)劑共享，讓資產(chǎn)更好地盤活流通。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺(tái)覆蓋全國所有的行政事業(yè)單位，有利于打破部門、級(jí)次和區(qū)域的限制。調(diào)劑共享的資產(chǎn)種類要覆蓋各類資產(chǎn)，包括房屋、土地、車輛、辦公設(shè)備家具、科研儀器等固定資產(chǎn)，以及無形資產(chǎn)等，更好滿足不同需求。

喚醒“沉睡”資源，讓閑置低效資產(chǎn)“活”起來。資產(chǎn)盤活不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長期政策。通過全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享，挖掘、提高資產(chǎn)使用效益，將有效降低政府運(yùn)行成本，把盤活資產(chǎn)收益和節(jié)約資金用于保障重點(diǎn)支出，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：曾金華）