金觀平：吸引更多外資來華投資展業(yè)

資本市場是信心市場。近期，滬深證券交易所召開外資機構(gòu)座談會，就近期A股市場形勢聽取意見建議。不久前，商務(wù)部等6部門修訂發(fā)布了《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，進一步降低外商投資門檻，鼓勵外資開展長期投資、價值投資。一系列舉措彰顯我國吸引更多外資來華投資展業(yè)的強烈意愿和決心。

外資是我國資本市場的重要參與者和建設(shè)者，不僅能帶來增量資金，還有助于提高市場透明度、提升公司治理水平，促進市場健康發(fā)展。黨的二十屆三中全會傳遞出我國進一步全面深化改革、擴大對外開放的堅定決心。隨著新“國九條”出臺和資本市場“1+N”政策體系逐步落地，外資對中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展和資本市場穩(wěn)步前行充滿信心、長期看好。特別是2024年9月26日中央政治局會議和中央經(jīng)濟工作會議召開以來，一攬子增量政策持續(xù)發(fā)力，財政政策、貨幣金融政策逆周期調(diào)節(jié)力度進一步加大，釋放出加力推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好的積極信號，有效改善了國際市場對中國經(jīng)濟前景的預(yù)期，提振了境外投資者對A股投資價值的信心。

要讓外資留得住，需在制度設(shè)計層面深化改革，提升資本市場可投性和上市公司投資價值，提高股東回報和公司治理水平。目前，中國證監(jiān)會就發(fā)行上市準(zhǔn)入、上市公司監(jiān)管、退市、行業(yè)機構(gòu)監(jiān)管、交易監(jiān)管、稽查執(zhí)法等出臺政策文件，系統(tǒng)制定修訂了50多項制度規(guī)則，形成了“1+N”政策規(guī)則體系。在上市公司方面，圍繞分紅、回購、退市等出臺若干政策措施，持續(xù)提升上市公司投資價值，加強投資者保護，提高投資者回報水平。在交易監(jiān)管方面，對程序化交易監(jiān)管作出全方位、系統(tǒng)化的新規(guī)定。在監(jiān)管執(zhí)法方面，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)懲財務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場和違規(guī)減持等行為。這一系列舉措效果正逐步顯現(xiàn)，有力地改善了資本市場投資環(huán)境。

開放只有進行時沒有完成時。要持續(xù)推進市場、機構(gòu)、產(chǎn)品全方位制度型開放，實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，為國際投資者打造良好投資環(huán)境。深化境內(nèi)外市場互聯(lián)互通，拓寬境外上市渠道，進一步增強政策的穩(wěn)定性、透明度和可預(yù)期性，讓各類資金“愿意來、留得住、發(fā)展得好”。便利跨境投融資，擴大滬深港通投資標(biāo)的范圍，優(yōu)化內(nèi)地與香港基金互認(rèn)安排，支持推出更多跨境ETF產(chǎn)品，拓展存托憑證互聯(lián)互通，擴大期貨市場開放，鼓勵和支持更多外資機構(gòu)來華投資展業(yè)，打造“投資中國”品牌。

持續(xù)強化與國際投資者的溝通機制。推動解決外資關(guān)切與合理訴求，加強開放條件下資本市場監(jiān)管和監(jiān)管能力建設(shè)，維護市場穩(wěn)定運行。鼓勵優(yōu)質(zhì)上市公司海外路演，幫助外資全面系統(tǒng)了解中國經(jīng)濟及上市公司發(fā)展情況。利用外資機構(gòu)在國際投資銀行和投資機構(gòu)的優(yōu)勢，發(fā)揮外資機構(gòu)在全球市場的溝通橋梁作用，共同建設(shè)安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。 （本文來源：經(jīng)濟日報 作者：金觀平）