送單遇意外怎么理賠？代表委員建議加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護 為外賣小哥們建立緊急援助基金

湖北省鄂州市燕磯社區(qū)的“零工驛站” 通訊員資料圖

省人大代表王利

省人大代表張裕

□楚天都市報極目新聞記者 王俐燃 楊怡琴 實習(xí)生 劉盛淼 魏舒婷 攝影：楚天都市報極目新聞記者 劉中燦

2025年湖北省政府工作報告中提出，要加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護，更為有效地促進充分就業(yè)、增加群眾收入。今年湖北省兩會上，有不少代表委員關(guān)注“新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護”的問題。對此，極目新聞記者采訪了多位代表委員。

■調(diào)查

外賣小哥等遇意外不知如何理賠

“我是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺接的活，所以沒辦法進入制度保障范圍?！眲⑾壬且幻赓u騎手，在一次送餐路上遭遇事故，導(dǎo)致近一年時間無法工作，不菲的治療費用讓他感覺壓力很大?！耙驗槭軅缓谜夜ぷ?，也不知道該如何理賠，實在是讓人束手無策?！眲⑾壬鷮Υ耸挚鄲?。

網(wǎng)約車司機李先生也有同樣的擔(dān)憂。他告訴記者，他與同事常碰到這樣一種情況，即在跑單過程中突遇交通事故。“平臺自動監(jiān)測到異常后，會取消訂單，每當(dāng)這個時候，我們都想著自己能否撐一撐?！崩钕壬f，面對這種情況，大家更多時候想到的不是自己的人身安全，而是“這單又沒了”。

隨著平臺經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，催生了一大批新就業(yè)形態(tài)勞動群體，如外賣送餐員、快遞員等。他們奔忙于城市各個角落，為廣大居民的日常生活提供了便利。但在日常工作中碰到的困難，也常令他們感到無能為力。

其中，交通安全導(dǎo)致的職業(yè)傷害和再就業(yè)問題尤為突出。

■探訪

“零工驛站”提供勞動維權(quán)服務(wù)

針對新就業(yè)形態(tài)勞動者的擔(dān)憂，記者探訪了湖北省鄂州市燕磯社區(qū)的“零工驛站”。

“找工作不用到處托朋友，家門口就能幫我解決?！奔易《踔菔信R空經(jīng)濟區(qū)燕磯鎮(zhèn)燕磯安置小區(qū)的何女士開心地對記者說。昨日上午10時許，何女士剛下班回來，就來到驛站同工作人員分享她的喜悅，她通過“零工驛站”找到了工作，還通過公司的考核轉(zhuǎn)正了。何女士介紹，因為家里有4個孩子需要照顧，所以自己一直想找一份離家不遠的工作，如今她在鄂州花湖國際機場里的物流公司工作。

據(jù)了解，燕磯社區(qū)常住人口有8000多人，“零工驛站”就設(shè)在社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心旁，為轄區(qū)居民提供“零”距離找工作的便利。驛站內(nèi)，沙發(fā)、飲用水、急救藥箱、充電器、微波爐、復(fù)印機等設(shè)施設(shè)備一應(yīng)俱全，求職人員可以隨時在這里休息。室內(nèi)電子大屏上滾動播放著崗位信息，工作人員正耐心地接待前來咨詢的求職人員，向他們提供職業(yè)推薦、技能培訓(xùn)、勞動維權(quán)等方面的服務(wù)。

“‘零工驛站’集就業(yè)匹配、技能培訓(xùn)、休息交流于一體，極大滿足了靈活就業(yè)者的個性化需求?！薄傲愎んA站”負責(zé)人介紹，社區(qū)內(nèi)還安排了駐社區(qū)的律師，為大家提供如法律維權(quán)、創(chuàng)業(yè)扶持等幫助。

50歲的周女士也是“零工驛站”的受益者，因需要長期照料身體欠佳的父母，她在很長一段時間都沒能找到合適的工作。在尋求驛站的幫助時，工作人員發(fā)現(xiàn)她有手工編制的特長，就邀請她加入社區(qū)興趣班教授編制技藝。同時，驛站還對接了部分機構(gòu)組織，推廣銷售編制班的精美作品，為周女士等靈活就業(yè)者開辟增收渠道。

“沒想到我在這個年紀，還能擁有一份既喜歡又能顧家的工作。‘零工驛站’就像我的家，在我最需要幫助的時候給了我溫暖?！敝芘空f。

近年來，湖北省縱深推進“零工驛站”建設(shè)，把公共就業(yè)服務(wù)送到基層一線、群眾身邊。目前，全省“零工驛站”已實現(xiàn)在縣（市、區(qū)）全覆蓋基礎(chǔ)上向工業(yè)園區(qū)、商圈和村（社區(qū)）延伸。

2024年，湖北省發(fā)放穩(wěn)崗返還資金17.7億元，新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款360億元，“零工驛站”服務(wù)靈活就業(yè)人員964萬人次，開展職業(yè)技能培訓(xùn)59.2萬人次。

■建議

為外賣騎手、網(wǎng)約車司機等提供經(jīng)濟援助

省政協(xié)委員、中南財經(jīng)政法大學(xué)教務(wù)部教學(xué)研究與改革辦公室主任葉昊認為，新就業(yè)形態(tài)勞動群體中，如外賣騎手的配送、休息時間的指導(dǎo)規(guī)范仍存在細化的空間。她建議將新就業(yè)形態(tài)勞動者的保障機制，從當(dāng)前的鼓勵性和建議性措施升級至強制執(zhí)行的標準，同時指定專業(yè)機構(gòu)進行線上普及保險知識，強化參保指導(dǎo)與理賠服務(wù)，提升抵御風(fēng)險能力。還要攜手多方開發(fā)普惠保險，全面覆蓋新就業(yè)形態(tài)勞動者的風(fēng)險保障需求。

此外，葉昊建議完善規(guī)范合同中“服務(wù)與休息時間”以及“職業(yè)保障”的細則，增加對派送時間、特殊天氣處理及月度休息時間的具體要求?！跋Ｍ芾^續(xù)推進服務(wù)網(wǎng)點覆蓋，讓勞動者能夠短暫地休息、充電和補給?！比~昊表示。

“我認為，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益，是推動這個產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的前提條件?！笔∪舜蟠?、湖北順豐速運有限公司快遞員張裕建議，加快研究解決新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障問題。他介紹，無論風(fēng)吹日曬，還是酷暑嚴寒，在城市的大街小巷，廣大快遞員小哥、外賣騎手每天都在分秒必爭地穿梭于人流車流之中，發(fā)生交通事故、工傷事故的概率很高，所以解決大家的后顧之憂尤為重要。

這一點，與省人大代表、滴滴出行科技有限公司武漢分公司司機王利的想法不謀而合。她針對自己所在的網(wǎng)約車行業(yè)建議，設(shè)立緊急援助基金，用于在駕駛員遭遇重大疾病、事故等緊急情況時提供必要的經(jīng)濟援助，減輕其經(jīng)濟負擔(dān)。

同時，建議網(wǎng)約車平臺優(yōu)化算法和派單機制，確保透明公正，避免對合規(guī)營運車輛產(chǎn)生不公平的待遇。并鼓勵平臺采用更加科學(xué)合理的收益分配模式，保障駕駛員的勞動所得。

此外，王利還建議，建立一個由政府部門、網(wǎng)約車平臺、駕駛員代表組成的三方溝通協(xié)調(diào)機制，定期召開會議，共同討論解決行業(yè)發(fā)展中遇到的問題，及時調(diào)整政策方向，維護各方利益平衡。