中經(jīng)評(píng)論：統(tǒng)籌新舊發(fā)展動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換

2024年，我國(guó)成為全球首個(gè)新能源汽車(chē)年產(chǎn)量超過(guò)1000萬(wàn)輛的國(guó)家，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919累計(jì)承運(yùn)旅客突破100萬(wàn)人次，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專(zhuān)利有效量達(dá)134.9萬(wàn)件，累計(jì)培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)超過(guò)14萬(wàn)家，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增速持續(xù)高于全部規(guī)上工業(yè)……制造業(yè)領(lǐng)域的多項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，新質(zhì)生產(chǎn)力正不斷創(chuàng)造新增長(zhǎng)點(diǎn)，展現(xiàn)出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力和支撐力。

從近段時(shí)間各省份陸續(xù)召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議看，2025年地方工作部署“新意”滿(mǎn)滿(mǎn)。以主要經(jīng)濟(jì)大省為例，廣東提出，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，加快構(gòu)建全過(guò)程創(chuàng)新鏈，大力實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；江蘇提出，深入實(shí)施世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；四川提出，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)新賽道爭(zhēng)先競(jìng)速行動(dòng)，逐步釋放新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ脑焯嵘齻鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。

當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)口，傳統(tǒng)動(dòng)能逐漸弱化，新動(dòng)能壯大還需要時(shí)間。推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。制造業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所系，也是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主戰(zhàn)場(chǎng)。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一個(gè)重要前提，是持續(xù)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，引導(dǎo)更多資源要素向先進(jìn)制造業(yè)集聚，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，并在此基礎(chǔ)上持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量。

做優(yōu)存量，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的基本盤(pán)，絕不能被當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出。包括鋼鐵、有色、石化化工、機(jī)械、紡織服裝等在內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)制造業(yè)中占比超過(guò)80%，體量規(guī)模大、市場(chǎng)需求廣、吸納就業(yè)能力強(qiáng)，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“喜新”不能“厭舊”，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度依賴(lài)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供的原材料和零部件等作為支撐，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也將為新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)提供豐富應(yīng)用場(chǎng)景。在推動(dòng)落后低效產(chǎn)能出清的同時(shí)，要加快運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)、前沿技術(shù)來(lái)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷煥發(fā)新的生機(jī)活力，成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。

做大增量，加快新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中最具領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)撃艿闹匾M成部分，目前我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)13%，成長(zhǎng)空間和潛力巨大，未來(lái)產(chǎn)業(yè)也正在抓緊進(jìn)行前瞻布局。工信部近期表示，將實(shí)施培育新興產(chǎn)業(yè)打造新動(dòng)能行動(dòng)，并開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)“揭榜掛帥”，制定出臺(tái)生物制造、量子產(chǎn)業(yè)、具身智能、原子級(jí)制造等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展政策。新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)性巨大，也是各地拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的重頭戲，但務(wù)必要注意因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，杜絕“政策洼地”競(jìng)賽，避免為搶風(fēng)口“一哄而上”又“一哄而散”。

我國(guó)具有工業(yè)體系全、品種多、規(guī)模大的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，擁有規(guī)模龐大、層次多樣、統(tǒng)一開(kāi)放的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，區(qū)域發(fā)展的差異性中蘊(yùn)藏著巨大回旋空間。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，既要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)，從時(shí)間層面統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。也要從優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局的層面，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)形成區(qū)域合理分工、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的制造業(yè)發(fā)展格局，為建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：熊麗）