推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)

日前舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了多項(xiàng)重要任務(wù)，其中“推動(dòng)高質(zhì)量共建‘一帶一路’走深走實(shí)，完善海外綜合服務(wù)體系”的內(nèi)容備受關(guān)注?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是新時(shí)代我國高水平對(duì)外開放的重要戰(zhàn)略部署，也是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)。

剛剛過去的2024年，是共建“一帶一路”步入第二個(gè)“金色十年”的嶄新起點(diǎn)，高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。一是合作領(lǐng)域全面深化，從基礎(chǔ)設(shè)施向經(jīng)貿(mào)、金融、人文、數(shù)字、綠色等多維度拓展。中歐班列累計(jì)開行突破10萬列，覆蓋亞歐36國300多個(gè)城市；烏干達(dá)卡魯瑪水電站、印尼雅萬高鐵等重大項(xiàng)目順利運(yùn)行，彰顯中國建設(shè)實(shí)力。二是規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”取得重要進(jìn)展，11年間中國與69個(gè)國家和組織簽署113份標(biāo)準(zhǔn)化合作文件，發(fā)布2263項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)外文版，顯著提升了貿(mào)易投資自由化便利化水平。三是合作范圍持續(xù)擴(kuò)大，全球超四分之三國家和重要國際組織加入共建行列，與多國發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，有力支持了共建國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四是合作層次不斷提升，從互聯(lián)互通項(xiàng)目拓展至經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多領(lǐng)域，系統(tǒng)性安全保障體系為合作保駕護(hù)航。五是金融合作成果豐碩，創(chuàng)新投融資模式，為共建“一帶一路”注入強(qiáng)大動(dòng)能。

不過，共建“一帶一路”也面臨多重挑戰(zhàn)。地緣政治風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加劇，給共建“一帶一路”項(xiàng)目的推進(jìn)和實(shí)施帶來極大不確定性。同時(shí)，共建國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題凸顯，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資金匱乏、自然環(huán)境惡劣以及債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重等因素，對(duì)項(xiàng)目落地實(shí)施構(gòu)成挑戰(zhàn)。此外，金融合作需求多樣化，既要滿足大型標(biāo)志性工程的資金需求，又要兼顧“小而美”的民生項(xiàng)目，這要求各國金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極參與并有效管控風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善投融資機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。展望未來，我們要堅(jiān)定信心，繼續(xù)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略規(guī)劃，確保合作方向明確、路徑清晰。進(jìn)一步完善政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等多領(lǐng)域合作機(jī)制，形成緊密、高效的合作網(wǎng)絡(luò)，包括定期召開政策對(duì)話會(huì)議與政策協(xié)調(diào)，確保各國發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”倡議的有效對(duì)接。結(jié)合共建國家的實(shí)際情況和發(fā)展需求，制定具體、可行的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，通過深入調(diào)研了解各國的發(fā)展瓶頸和合作需求，明確階段性目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，以確保共建“一帶一路”取得實(shí)效，同時(shí)要注重目標(biāo)的動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化，以適應(yīng)國際形勢(shì)變化和各國發(fā)展需要。在持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”的同時(shí)，深化規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，健全完善“軟聯(lián)通”機(jī)制平臺(tái)，通過簽署標(biāo)準(zhǔn)化合作文件、建立標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)等方式，推動(dòng)共建國家規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的銜接互認(rèn)，提升貿(mào)易投資自由化便利化水平，降低貿(mào)易壁壘，促進(jìn)貿(mào)易往來和經(jīng)濟(jì)合作。

深化務(wù)實(shí)合作與項(xiàng)目落地，推動(dòng)共建國家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)一批高質(zhì)量、高效益的重大項(xiàng)目落地實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè)，注重項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)期效益，確保項(xiàng)目能夠真正惠及當(dāng)?shù)厝嗣瘢龠M(jìn)共建國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新合作，共同推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新興技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，提升共建項(xiàng)目的科技含量和智能化水平，推動(dòng)共建國家產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)“一帶一路”與全球其他區(qū)域合作機(jī)制相互對(duì)接，拓展第三方市場(chǎng)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，擴(kuò)大“一帶一路”的國際影響力，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與增長(zhǎng)。

完善海外綜合服務(wù)體系，為共建項(xiàng)目提供全方位的支持和保障。通過加強(qiáng)金融合作，構(gòu)建多元化、可持續(xù)的融資體系，為共建項(xiàng)目提供充足的資金支持，同時(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，確保金融安全穩(wěn)定。加強(qiáng)與國際法律機(jī)構(gòu)的合作與交流，為共建項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，推動(dòng)共建國家加強(qiáng)法律制度建設(shè)，提高法律執(zhí)行效率，解決共建過程中的法律糾紛，保障各方合法權(quán)益。加強(qiáng)安全合作與交流，共同應(yīng)對(duì)跨國犯罪等安全威脅，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平，提升共建項(xiàng)目的安全保障水平。

加強(qiáng)人文交流與民心相通，夯實(shí)共建“一帶一路”的重要基石。通過教育文化交流與合作，增進(jìn)共建國家人民之間的了解和友誼，為共建“一帶一路”奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。推動(dòng)旅游合作與交流，共同開發(fā)旅游資源、打造旅游品牌，吸引更多游客，促進(jìn)共建國家旅游業(yè)的繁榮發(fā)展，提升國際知名度，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)。

（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：逯新紅 作者系中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心世界經(jīng)濟(jì)研究部研究員）