國(guó)家發(fā)改委：建設(shè)面向全球、充分開(kāi)放的大市場(chǎng)，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)搞封閉運(yùn)行的大市場(chǎng)

極目新聞?dòng)浾?曹雪嬌

1月7日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹關(guān)于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)工作。發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來(lái)，將多措并舉推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)走深走實(shí)。并表示，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是面向全球、充分開(kāi)放的大市場(chǎng)，絕不是搞自我小循環(huán)，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)搞封閉運(yùn)行的大市場(chǎng)。

發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長(zhǎng)王善成介紹，關(guān)于如何推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)走深走實(shí)，主要工作包括以下幾方面：

一是圍繞保障市場(chǎng)體制有效運(yùn)行，加快完善市場(chǎng)制度規(guī)則。發(fā)改委將實(shí)施好《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引》，推動(dòng)各地找準(zhǔn)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的路徑。修訂出臺(tái)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》，進(jìn)一步壓減清單事項(xiàng)，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。完善經(jīng)營(yíng)主體登記事項(xiàng)管理制度，提升企業(yè)遷移即辦服務(wù)效率。加快推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例等修訂，加快推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)法立法進(jìn)程。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（極目新聞?dòng)浾卟苎蓴z）

二是圍繞提升要素協(xié)同配置效率，進(jìn)一步完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善促進(jìn)資本市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)制度，加快形成全國(guó)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)，培育全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)，加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)等。深入推進(jìn)醫(yī)療檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、異地異店退換貨、公積金異地取用、醫(yī)保賬戶異地結(jié)算等，切實(shí)提升人民群眾改革獲得感。

三是圍繞打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)市場(chǎng)“軟硬”基礎(chǔ)設(shè)施支撐，不斷提升市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通水平。進(jìn)一步破除交通基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約。深入實(shí)施國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，支持一批綜合貨運(yùn)樞紐及集疏運(yùn)體系項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)各種運(yùn)輸方式規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一協(xié)同，加強(qiáng)設(shè)施銜接、信息共享、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、安檢互認(rèn)。穩(wěn)步推進(jìn)重要商品骨干流通走廊建設(shè)，促進(jìn)商品和資源要素跨區(qū)域大規(guī)模流通。加快修訂商貿(mào)物流領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。

四是圍繞既“放得活”又“管得住”，著力提升整體監(jiān)管效能，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一。出臺(tái)規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為指導(dǎo)意見(jiàn)及執(zhí)法行為規(guī)范，加強(qiáng)涉企亂收費(fèi)源頭治理，健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管法律法規(guī)體系。完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，抓好《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》貫徹落實(shí)，出臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法，細(xì)化政策措施抽查、舉報(bào)處理等工作規(guī)則，切實(shí)強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束。

五是圍繞解決企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾密切關(guān)注的突出問(wèn)題，清理廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，堅(jiān)決破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，大力破除經(jīng)營(yíng)主體反映強(qiáng)烈、人民群眾密切關(guān)注的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)、企業(yè)遷移等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。健全有違統(tǒng)一大市場(chǎng)問(wèn)題線索轉(zhuǎn)辦核查整改長(zhǎng)效機(jī)制，適時(shí)對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)，形成”通報(bào)一個(gè)案例，規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域”的示范效應(yīng)。

王善成強(qiáng)調(diào)，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是面向全球、充分開(kāi)放的大市場(chǎng)，是對(duì)所有經(jīng)營(yíng)主體一視同仁、平等對(duì)待的大市場(chǎng)，絕不是搞自我小循環(huán)，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)搞封閉運(yùn)行的大市場(chǎng)。相關(guān)部門(mén)將堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，以暢通的國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供更廣闊的發(fā)展舞臺(tái)，讓世界各國(guó)來(lái)華投資者共享中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展成果。