把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置

就業(yè)是民生之本，收入之源。穩(wěn)就業(yè)，根本的是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。還要支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，兜牢困難群體就業(yè)底線，以高質(zhì)量充分就業(yè)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的分年齡組失業(yè)率數(shù)據(jù)顯示，2024年11月份，全國(guó)城鎮(zhèn)不包含在校生的16—24歲勞動(dòng)力失業(yè)率為16.1%，較上月下降1個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)三個(gè)月下降，為7月份以來最低。不包含在校生的25—29歲勞動(dòng)力失業(yè)率下降0.1個(gè)百分點(diǎn)至6.7%，30—59歲勞動(dòng)力失業(yè)率則持平于10月的3.8%。青年群體就業(yè)壓力仍處高位但有所緩解，穩(wěn)就業(yè)還需付出更多努力。

今年以來，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特別是勞動(dòng)密集度高的服務(wù)業(yè)持續(xù)恢復(fù)，加上就業(yè)優(yōu)先政策發(fā)力顯效，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。1月份至11月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%，比上年同期下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；截至10月末，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)1132萬人。當(dāng)前，受人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整影響，我國(guó)勞動(dòng)力供需兩側(cè)出現(xiàn)較大變化，就業(yè)總量壓力依然不減，就業(yè)難、招工難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，重點(diǎn)群體就業(yè)壓力較大。

就業(yè)是民生之本，收入之源。調(diào)查顯示，居民人均可支配收入的七成、脫貧家庭純收入的八成，都來自工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步”“注重目標(biāo)引領(lǐng)，著力實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)和物價(jià)合理回升的優(yōu)化組合”。實(shí)現(xiàn)這一政策目標(biāo)，需要把推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)擺在更突出位置。

穩(wěn)就業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的基礎(chǔ)，在勞動(dòng)生產(chǎn)率保持基本穩(wěn)定的前提下，如果經(jīng)濟(jì)體量擴(kuò)大，帶動(dòng)的就業(yè)會(huì)相應(yīng)增多。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)有效需求不足，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)分化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛……經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的這些困難挑戰(zhàn)，都會(huì)不同程度向就業(yè)領(lǐng)域傳導(dǎo)。要通過實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，積極推動(dòng)就業(yè)政策與財(cái)政、貨幣等宏觀政策協(xié)同發(fā)力，提高發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力。

穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵在于穩(wěn)崗位。一方面，要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)容量大的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)等各類經(jīng)營(yíng)主體的支持，統(tǒng)籌用好稅費(fèi)減免、就業(yè)補(bǔ)貼、穩(wěn)崗返還等政策，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。另一方面，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等就業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)重大政策、重大項(xiàng)目、重大生產(chǎn)力布局創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，使高質(zhì)量發(fā)展的過程成為就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的過程。著力營(yíng)造公平就業(yè)的良好環(huán)境，有效治理就業(yè)歧視、欠薪欠保、違法裁員等亂象，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。

穩(wěn)住重點(diǎn)就業(yè)人群，就穩(wěn)住了就業(yè)基本盤。從數(shù)據(jù)來看，11月份不包含在校生的16—24歲、25—29歲勞動(dòng)力失業(yè)率雖有所回落，但仍高于總體失業(yè)率和其他年齡段人群。近年來，我國(guó)高校畢業(yè)生規(guī)模每年均超千萬，2025年預(yù)計(jì)將達(dá)1222萬人，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。要堅(jiān)持把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重，開發(fā)更多有利于發(fā)揮所學(xué)所長(zhǎng)的就業(yè)崗位，鼓勵(lì)青年投身重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)更多向高校畢業(yè)生等青年就業(yè)群體傾斜，兜牢脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾等困難畢業(yè)生群體就業(yè)底線。我國(guó)有近3億農(nóng)民工，要通過深化勞務(wù)協(xié)作、培育勞務(wù)品牌引導(dǎo)有序外出務(wù)工，同時(shí)，結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，著力提升縣域就業(yè)容量，拓寬就近就業(yè)渠道，防止因失業(yè)導(dǎo)致規(guī)模性返貧。

我國(guó)是人口大國(guó)，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的壓力始終存在。就業(yè)穩(wěn)則人心安，就業(yè)穩(wěn)則信心足。面對(duì)“千難萬難”，要用盡“千方百計(jì)”，以高質(zhì)量充分就業(yè)不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。 (作者：熊麗 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))