2024 “一老一小”權(quán)益保護(hù)持續(xù)升級(jí)

法律，是保護(hù)每個(gè)人合法權(quán)益不受到侵害的武器。2024年，法律法規(guī)依然在不斷完善。

2024年1月1日，我國(guó)第一部專門(mén)性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》正式施行，以更完善的法律制度守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。2月20日，最高法通過(guò)發(fā)布司法裁判助力老年人放心養(yǎng)老、安心養(yǎng)老?！皨寢?shí)彙薄巴唇?jīng)假”……這一年，進(jìn)一步保護(hù)女職工勞動(dòng)權(quán)益的規(guī)定和舉措在各地持續(xù)“上新”。最高法、中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)十條意見(jiàn)保障殘疾人平等、充分、便利地參與訴訟活動(dòng)……

社會(huì)在進(jìn)步，法治在完善。透過(guò)這一個(gè)個(gè)的細(xì)節(jié)，法治進(jìn)步體現(xiàn)在生活、學(xué)習(xí)、工作的方方面面?！幷甙?/p>

誘騙老年人消費(fèi)，罰！

隨著年齡的增長(zhǎng)，老年人身體各項(xiàng)機(jī)能逐漸衰退，病痛增多，迫切希望擁有健康身體，中醫(yī)養(yǎng)生成了不少老年人的“心頭好”，而缺少相應(yīng)資質(zhì)的“灰色地帶”也隨之產(chǎn)生。相關(guān)法律明令禁止非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展推拿、按摩、刮痧、拔罐、針灸等活動(dòng)，在機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目介紹中亦不得使用“中醫(yī)”“醫(yī)療”“治療”及疾病名稱等醫(yī)療專門(mén)術(shù)語(yǔ)，不得宣傳治療作用。

但現(xiàn)實(shí)中，不少保健養(yǎng)生會(huì)所、美容店的門(mén)頭掛著拔罐、針灸、刮痧、經(jīng)絡(luò)按摩等中醫(yī)項(xiàng)目，宣傳治療作用，讓老年人陷入“養(yǎng)生騙局”，造成經(jīng)濟(jì)與健康的損失。

2024年7月1日，《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》施行。其中明確，經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)虛假或者引人誤解的宣傳，虛構(gòu)或者夸大商品或者服務(wù)的治療、保健、養(yǎng)生等功效，誘導(dǎo)老年人等消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)明顯不符合其實(shí)際需求的商品或者服務(wù)。

今年10月11日，江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院發(fā)布一起典型案例。一家美容店以“老中醫(yī)”施針誘騙老人，因欺詐被判退一賠三。據(jù)介紹，郭阿姨在某美容店做美容時(shí)提及自己常手腳抽筋，銷售人員隨即推薦了藥液按摩和針灸服務(wù)，稱有專業(yè)藥液按摩和“老中醫(yī)”施針。郭阿姨購(gòu)買(mǎi)了服務(wù)，開(kāi)始進(jìn)行按摩和針灸項(xiàng)目，因后續(xù)出現(xiàn)頭暈、頭痛等癥狀，郭阿姨與美容店協(xié)商退款事宜。協(xié)商過(guò)程中，郭阿姨發(fā)現(xiàn)美容店不具備針灸相關(guān)資質(zhì)，以欺詐為由向法院起訴，要求美容店對(duì)針灸項(xiàng)目退一賠三。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，郭阿姨于美容店處購(gòu)買(mǎi)的相關(guān)服務(wù)，旨在“強(qiáng)身健體”，屬于生活消費(fèi)范疇，雙方之間應(yīng)受消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法調(diào)整。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，“非醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不得使用針刺、瘢痕灸、發(fā)泡灸、牽引、扳法、中醫(yī)微創(chuàng)類技術(shù)、中藥灌洗腸以及其他具有創(chuàng)傷性、侵入性或者高危險(xiǎn)性的技術(shù)方法?！泵廊莸瓴⒎轻t(yī)療機(jī)構(gòu)，也無(wú)證據(jù)證明實(shí)施針灸的人員具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，構(gòu)成對(duì)消費(fèi)者的欺詐，法院判決美容店就針灸服務(wù)部分向郭阿姨退一賠三。

審理法院提示，保護(hù)老年消費(fèi)者的權(quán)益，市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要合法合規(guī)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。同時(shí)對(duì)老年群體作出提醒，在追求健康養(yǎng)生時(shí)，應(yīng)選擇具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，合理確定診療方案，適度消費(fèi)，保護(hù)自身安全。

護(hù)理人員虐待老人，判！

近年來(lái)，負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)的老幼病殘案件偶有發(fā)生。如何破解保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全這道題？

2024年2月20日，最高人民法院發(fā)布涉養(yǎng)老服務(wù)民事糾紛典型案例。最高法表示，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為專門(mén)為老年人提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，對(duì)入住的老年人負(fù)有安全保障義務(wù)，對(duì)其場(chǎng)所和設(shè)施進(jìn)行適老化改造，為老年人提供無(wú)障礙服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合合同約定以及質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)司法裁判，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康運(yùn)營(yíng)，依法保障老年人的合法權(quán)益，助力老年人放心養(yǎng)老、安心養(yǎng)老。

今年4月30日，重慶市江津區(qū)人民法院公布了重慶首例養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員虐待被看護(hù)人案。老人張某某身患阿爾茲海默癥，平時(shí)生活難以完全自理，家人因工作原因無(wú)法較好地照顧他，于是在經(jīng)過(guò)多方篩選后選擇了江津區(qū)某養(yǎng)老院。該養(yǎng)老院設(shè)施完備，條件較好，還會(huì)舉辦生日會(huì)等文娛活動(dòng)。2021年2月，張某某的家人為老人辦理了入住。

養(yǎng)老院安排羅某某負(fù)責(zé)張某某的日常護(hù)理，羅某某接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并且持有養(yǎng)老護(hù)理員三級(jí)職業(yè)技能證書(shū)。剛開(kāi)始，張某某生活尚能半自理，自己能夠吃飯、洗澡，也能簡(jiǎn)單進(jìn)行語(yǔ)言溝通，護(hù)工羅某某負(fù)責(zé)對(duì)其日?？醋o(hù)。

隨著時(shí)間的推移，老人的病情逐漸加重，有時(shí)光著身體亂竄，甚至隨地大小便等。久而久之，羅某某便對(duì)其心生厭煩，為了出氣，多次無(wú)故以扇耳光、用抹布打臉等方式毆打張某某。張某某因身患阿爾茲海默癥，無(wú)法向家人表明其遭遇。

2022年7月的一個(gè)下午，在養(yǎng)老院房間內(nèi)，羅某某手抱紙箱面對(duì)面將張某某向后推倒，導(dǎo)致張某某頭部撞到窗戶下面的墻壁，接著羅某某扇了張某某一耳光，將張某某拉上床后又用手拍打其后腦勺。張某某家人看望張某某時(shí)，發(fā)現(xiàn)張某某精神狀態(tài)異常、眼中有血絲、走路緩慢，將其送到醫(yī)院檢查后報(bào)警。經(jīng)鑒定，張某某顱腦損傷屬輕傷一級(jí)。

法院審理認(rèn)為，被告人羅某某作為照顧老人生活的護(hù)工，負(fù)有看護(hù)職責(zé)，本應(yīng)對(duì)被看護(hù)人悉心照料、保護(hù)，但其卻違背職業(yè)道德和看護(hù)職責(zé)要求，多次采用推搡、擊打等方式對(duì)被看護(hù)人進(jìn)行傷害，情節(jié)惡劣，其行為嚴(yán)重?fù)p害了老人的身心健康，已構(gòu)成虐待被看護(hù)人罪，依法應(yīng)當(dāng)予以懲處。

根據(jù)羅某某的犯罪事實(shí)，結(jié)合其犯罪情節(jié)、危害后果及認(rèn)罪、悔罪態(tài)度，法院判處其有期徒刑一年三個(gè)月。

未成年人利益，護(hù)！

2024年4月15日，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于在涉及未成年人子女的離婚案件中開(kāi)展“關(guān)愛(ài)未成年人提示”工作的意見(jiàn)》，要求人民法院在審理涉及未成年子女的離婚案件中開(kāi)展“關(guān)愛(ài)未成年人提示”工作，督促父母當(dāng)好合格家長(zhǎng)，避免離婚糾紛對(duì)未成年人產(chǎn)生不利影響，維護(hù)未成年子女合法權(quán)益。

“六一”前夕，最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于全面加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)及犯罪防治工作的意見(jiàn)》亦明確規(guī)定，未成年子女表達(dá)的意見(jiàn)不利于其身心健康成長(zhǎng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以釋明，并依據(jù)最有利于未成年人的原則進(jìn)行裁判。

今年11月，北京市第三中級(jí)人民法院公布一起該院審理的離婚父母要求變更未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)的案例。王先生與趙女士在2018年4月辦理離婚登記，離婚協(xié)議約定，6歲的長(zhǎng)子王一（化名）、1歲的次子王?。ɑ鶜w母親趙女士直接撫養(yǎng)，父親王先生無(wú)須支付撫養(yǎng)費(fèi)，享有探望的權(quán)利。

2022年6月，王先生接走大兒子王一探望，此后，王一和王先生生活在一起。2023年1月，王先生將趙女士訴至法院，請(qǐng)求由其直接撫養(yǎng)王一，理由是王一不愿意跟趙女士一起生活。

法院征詢意愿時(shí)，王一說(shuō)愿意隨父親共同生活。經(jīng)征詢王一父母同意，法院委托青少年社工事務(wù)所開(kāi)展社會(huì)觀護(hù)。報(bào)告顯示，王一性格內(nèi)向，喜歡弟弟，在與母親、弟弟交流時(shí)活潑、幽默；王一表示更愿意和父親共同生活，因?yàn)楦赣H陪其玩耍，不要求其參加輔導(dǎo)班、完成作業(yè)，且父親家保姆做飯更合胃口，而母親在課內(nèi)外學(xué)習(xí)方面對(duì)其要求相對(duì)嚴(yán)格，限制其吃零食，禁止其喝含糖飲料，且其認(rèn)為母親對(duì)弟弟更好，自己存在感不強(qiáng)。

法院審理認(rèn)為，王先生違反離婚協(xié)議約定、有悖誠(chéng)信。王先生的行為強(qiáng)行分離和阻斷了王一與母親正常的生活聯(lián)絡(luò)和情感交流，致王一長(zhǎng)期無(wú)法與母親親近。時(shí)至法院及社會(huì)觀護(hù)機(jī)構(gòu)征詢王一意愿，趙女士已有近一年的時(shí)間沒(méi)有見(jiàn)到王一，故法院難以判斷王一表達(dá)意愿時(shí)對(duì)母親的認(rèn)知是否正常、充分，王一的意愿不足以成為認(rèn)定撫養(yǎng)關(guān)系是否變更的唯一依據(jù)。

據(jù)社會(huì)觀護(hù)報(bào)告，結(jié)合其心理感受，趙女士雖需要在進(jìn)一步了解王一需求的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整陪伴方式，同時(shí)注重平衡對(duì)兩個(gè)兒子的愛(ài)，但法院無(wú)法據(jù)此認(rèn)定趙女士存在不利于王一健康成長(zhǎng)的行為。母親相對(duì)嚴(yán)格要求其學(xué)習(xí)、限制其吃零食、不許其喝含糖飲料，均有利于王一健康成長(zhǎng)。王一雖表達(dá)了喜歡隨父親共同生活的意愿，但據(jù)其所述原因，法院認(rèn)為不符合其最大利益。

依據(jù)“最有利于未成年人”原則，北京市第三中級(jí)人民法院對(duì)于王先生要求變更兒子撫養(yǎng)關(guān)系的訴訟請(qǐng)求，不予支持。

審理法官劉艷輝表示，人民法院尊重未成年子女意愿不等于無(wú)條件采納，未成年人利益最大化不僅應(yīng)體現(xiàn)為程序利益最大化，更應(yīng)體現(xiàn)為實(shí)體利益最大化，人民法院應(yīng)以“未成年人利益最大化”為出發(fā)點(diǎn)，審查未成年子女意愿的形成背景及原因，確定未成年子女意愿是否為其真實(shí)意愿，是否符合其最大利益。

未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，清！

2024年1月1日，中國(guó)第一部專門(mén)性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》正式施行，重點(diǎn)就規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容、保護(hù)個(gè)人信息、防治網(wǎng)絡(luò)沉迷等作出規(guī)定。

今年3月，最高檢召開(kāi)“加強(qiáng)綜合司法保護(hù) 守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)”新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布5件未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)指導(dǎo)性案例。涉及網(wǎng)絡(luò)隔空猥褻未成年人、詐騙、侵犯公民個(gè)人信息、未成年人實(shí)施幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等領(lǐng)域。通過(guò)檢察建議、公益訴訟等方式，推動(dòng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)訴源治理的積極探索，加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。

5月30日，最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)及犯罪防治工作的意見(jiàn)》，體現(xiàn)了人民法院能動(dòng)履職護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)的堅(jiān)定決心。

7月中旬以來(lái)，網(wǎng)信部門(mén)在開(kāi)展“清朗·2024年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中，累計(jì)清理攔截涉未成年人違法不良信息430萬(wàn)余條，處置賬號(hào)13萬(wàn)余個(gè)，關(guān)閉下架網(wǎng)站平臺(tái)2000余個(gè)，有力維護(hù)未成年人合法權(quán)益。專項(xiàng)行動(dòng)從嚴(yán)處置各類危害未成年人身心健康的“毒視頻”。網(wǎng)信部門(mén)指導(dǎo)重點(diǎn)平臺(tái)完善涉未成年人內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)，將管理要求以治理公告、站內(nèi)信等形式觸達(dá)網(wǎng)絡(luò)主播，從嚴(yán)處置2.1萬(wàn)余個(gè)相關(guān)違規(guī)賬號(hào)，關(guān)停直播3.2萬(wàn)余場(chǎng)。

北京、河南、貴州等地網(wǎng)信部門(mén)深入核查問(wèn)題線索，解散關(guān)閉1500余個(gè)提供“掛人”服務(wù)的話題、超話、貼吧，對(duì)存在突出問(wèn)題的平臺(tái)予以從重處罰，相關(guān)違法線索已轉(zhuǎn)公安機(jī)關(guān)。

天津、廣東等地網(wǎng)信部門(mén)及時(shí)核查網(wǎng)民舉報(bào)線索，督促平臺(tái)加大評(píng)論區(qū)引流信息管理力度，鏈條式打擊隔空猥褻、性引誘等問(wèn)題，累計(jì)關(guān)閉相關(guān)違規(guī)群組1000余個(gè)，配合公安機(jī)關(guān)查辦案件70余起。

上海、江蘇、浙江等地網(wǎng)信部門(mén)督促屬地電商平臺(tái)，深入摸排打擊售賣(mài)涉未成年人違規(guī)商品問(wèn)題。專項(xiàng)行動(dòng)期間，重點(diǎn)網(wǎng)站平臺(tái)累計(jì)下架相關(guān)違規(guī)商品4.2萬(wàn)余個(gè)，對(duì)1400余個(gè)店鋪采取關(guān)閉、扣除違約金等處置措施。

排查下架一批涉未成年人違規(guī)應(yīng)用。專項(xiàng)行動(dòng)期間，重點(diǎn)應(yīng)用商店累計(jì)排查下架900余個(gè)違規(guī)APP，對(duì)1000余個(gè)APP采取上架審核不通過(guò)措施，對(duì)部分涉嚴(yán)重問(wèn)題的APP開(kāi)發(fā)者，依約采取封禁賬號(hào)、凍結(jié)賬號(hào)下所有應(yīng)用等措施。（記者 周倩）