“四龍”游元蕩——從界湖元蕩看長三角一體化治理

駐足長三角一體化示范區(qū)，時?？吹桨咨哞F列車飛馳而過，在上海和江蘇界湖元蕩上宛若“游龍”，與綠樹碧水融為一體，這就是計劃將于12月26日投入運營的滬蘇湖高鐵。

至此，小小元蕩迎來“四龍”游弋——除滬蘇湖高鐵橋外，還有元蕩公路橋、元蕩慢行橋、G50高速路橋，這四座橋蜿蜒橫跨在界湖元蕩之上，形成一道靚麗風(fēng)景。打通斷頭路，暢通小循環(huán)；架起高鐵橋，鏈接大循環(huán)；勾畫步行橋，舒展慢生活……細細解讀這幾座橋建設(shè)、運行背后的故事，可看到“四龍”游元蕩正是長三角一體化治理的生動寫照。

元蕩慢行橋：界湖上的“舒展時光”

滬蘇湖高鐵開通運行后，當(dāng)你乘坐這趟列車由蘇州南站臨近上海虹橋站時，會看到窗外這樣的風(fēng)景：淼淼水域之上，一座飄逸如絲帶的橋“浮”在上面，將濕地景觀與環(huán)湖綠道串聯(lián)起來——這就是連接上海青浦和江蘇蘇州吳江的元蕩慢行橋。

從空中俯瞰，彩色的元蕩慢行橋橫臥元蕩湖。橋上省界地面寫著“welcome to（歡迎來到）上?！で嗥帧薄皐elcome to（歡迎來到）江蘇·吳江”。沒錯，兩地的居民在此處可以輕松走到省外、無感跨域。

如今，打開小紅書等社交平臺，建成于2020年11月的元蕩慢行橋已經(jīng)成為一個十足的“網(wǎng)紅”景點。它“榮譽等身”，獲得包括2022年DFA亞洲最具影響力設(shè)計獎、LOOP設(shè)計獎以及WAF世界建筑節(jié)和Dezeen Awards入圍等在內(nèi)的榮譽；它人氣十足，天氣好的時候，一小時有近百人次上橋；它功能齊全，人行道、跑步道、自行車道一應(yīng)俱全……

不過，很少有人知道，網(wǎng)紅橋絢麗的“今生”背后，也有一段曲折的“前世”。

元蕩景區(qū)游覽車司機陸文忠是元蕩變遷的見證者。老陸今年57歲，作為土生土長的金澤鎮(zhèn)楊灣村村民，他的生活之窗，幾乎是元蕩的水“擦亮”的。陸文忠說，他小時候經(jīng)常來元蕩游泳，直到20世紀90年代，由于聯(lián)合水產(chǎn)養(yǎng)殖廠的設(shè)立，元蕩的污染開始難以控制，中間有幾十年的光景，自己幾乎再沒去過湖邊。

“省際交界處，就是三不管地帶，很長一段時間，元蕩岸線周邊堆滿了大量建筑垃圾和生活垃圾，臭氣熏天、蚊蠅滿天飛。”陸文忠說，他對長三角一體化國家戰(zhàn)略最真切的感受，就來自元蕩。那之后，這片省際毗鄰區(qū)受到重視，水體治理、岸線修復(fù)，元蕩的治理順利推進，他才找回自己的“童年時光”。

就像是找到了一把區(qū)域綜合治理的鑰匙，元蕩慢行橋成為環(huán)元蕩湖周邊區(qū)域升級發(fā)展的“關(guān)鍵變量”。朝霞晨風(fēng)、星辰湖泊、鳥群聚散、魚蝦共舞……如今，元蕩慢行橋連同岸線周邊，景色旖旎，四季不同，元蕩已經(jīng)“大變樣”。

“就像人們到東京一定會去長野公園，到加利福尼亞州一定會去優(yōu)勝美地國家公園，我們希望人們來到示范區(qū)，也把元蕩列為必打卡景點?！遍L三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會生態(tài)規(guī)建部部長劉偉說，打通兩岸居民步行的通道，將人氣引過來、留下來，元蕩岸線周邊的治理才有意義。

對于很多市區(qū)的居民來說，元蕩慢行橋，突出一個“慢”字，它承載了當(dāng)代都市人最放松的時刻。騎行愛好者張建日常工作和生活都局限于浦東陸家嘴的高樓大廈，如今每到周末他就喜歡去元蕩橋上騎車，或是在周邊露營，元蕩橋獨有的慢節(jié)奏“治愈”了他焦慮的日常。

對于更多來此休閑游玩的游客來說，元蕩則重塑了他們對于景區(qū)的認知。在很多人看來，哪怕不在市區(qū)，也很少會有人將有景觀性質(zhì)的步行橋修在省界線附近。元蕩的出現(xiàn)，在打破過往認知的同時，真正將公共服務(wù)均等化寫在了這片土地上。

“能有這樣一片活動空間，此前真是‘不敢奢望’?！蓖醮髬屪钕矚g帶孫子來元蕩慢行橋遛彎，繞元蕩一圈是23公里，接近一個“半馬”的距離，走慢行橋到吳江則只有幾公里，鍛煉強度“豐儉由人”?！案匾氖?，活了大半輩子，郊區(qū)人民也有自己的地標(biāo)公園了！”

元蕩公路橋：跨界無感的“絲滑通勤”

一腳跨兩省，是否有可能？

位于元蕩湖上的元蕩公路橋給出了“yes”的答案。如今，站在這座橋上，市民們不僅可以輕易感受“一腳踏在上海青浦，一腳踏在江蘇蘇州吳江”的奇妙體驗，跨城時間也由過去的40分鐘壓縮為5分鐘。

早上7點30分出門，沿著蘇州吳江大道向東開，不出意外，張平（化名）的車會在8點左右到達元蕩路?；?分鐘時間駛過這條2020年底貫通的省際“斷頭路”，不一會兒，他就能出現(xiàn)在長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會的工作大樓里。

張平此前曾是吳江的干部，2019年長三角一體化示范區(qū)掛牌前夕來到示范區(qū)執(zhí)委會任職工作。如今五年多過去，路過元蕩路的次數(shù)少說也有500多次，但這種跨域的“絲滑”體驗，仍讓他不時感慨。

小智治事，大智治制。作為長三角一體化示范區(qū)成立后打通的首條省際“斷頭路”，元蕩路的打通背后，是一體化制度創(chuàng)新的生動注腳。

“打通省際‘?dāng)囝^路’，聽起來只需各自相向建設(shè)，實際遠非如此?！眲ソ榻B，元蕩公路橋連接的是上海的東航路和蘇州的康力大道。此前，東航路是二級公路，康力大道是城市道路，設(shè)計、防洪、施工、驗收等標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，給道路貫通帶來了很多障礙。

比如，吳江康力大道按市政道路建設(shè)，有人行道，青浦東航路按公路建設(shè)，無人行道；元蕩橋體量小，上海對這類橋梁不用防洪評估，但在江蘇，防洪評估卻是項目審批的必要條件。此外，在路肩石的選擇上也有分歧，江蘇準(zhǔn)備用大理石，上海原計劃用混凝土；江蘇準(zhǔn)備選北美紅楓作為路邊綠化樹種，上海準(zhǔn)備選香樟……

最終，示范區(qū)決定采用“委托代建、統(tǒng)一建設(shè)、聯(lián)合審批”模式，大大提升了工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和項目實施的協(xié)調(diào)性。如今，雙向六車道的公路上，各類車輛暢快馳騁，兩地居民的生活質(zhì)量也迎來一個梯度抬升。

家住青浦金澤楊灣村的陳軍，是吳江康力電梯公司的一名職員。他告訴記者，雖然青浦金澤和吳江莘塔隔湖相望、近在咫尺，但在元蕩橋未通車前，從金澤去莘塔需繞行318國道或G50高速，大約要多跑近20公里。

“以前村里只有一條不足100米長、3.5米寬的小橋吳江路橋能通往吳江，而且車輛不能通行，只有電瓶車能往來。”陳軍說，隨著時代發(fā)展，這座2001年建成的石橋早已不能滿足發(fā)展需要，元蕩路橋的誕生正呼應(yīng)了這一需求。

長三角區(qū)域合作辦公室副主任、上海市發(fā)展改革委副主任張忠偉介紹，曾經(jīng)的滬蘇浙交界地可以用“通而不暢、匯而不集”八個字來形容。“通而不暢”是指這片交界地只有高速公路、國道、省道等，缺少支路網(wǎng)系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)等支撐日常出行的交通體系。隨之帶來的是“匯而不集”，兩省一市在這里交匯，但是要素資源并沒有在此集聚，這使得區(qū)域的發(fā)展沒有形成合力。如今，各類橋梁的建設(shè)，有力解決了這一問題。

曾經(jīng)，從吳江來到長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會任職啟程前夕，張平被不愿分離的孩子哭鬧著問“你要去工作的地方在哪里”時，他很難將“一體化”的系統(tǒng)工程解釋給孩子聽。如今，他周末帶著孩子來到這片曾經(jīng)的荒蕪之地，告訴他“就在那元蕩湖上的幾條‘游龍’里?！?/p>

滬蘇湖高鐵橋：暢通循環(huán)的“關(guān)鍵齒輪”

如果橋也有記憶，滬蘇湖高鐵青浦特大橋一定記得趙建平。從滬蘇湖高鐵開工建設(shè)起，趙建平就是元蕩的常客，每周至少來一次，他拍攝的《四龍匯》和《沸騰的元蕩》記錄了滬蘇湖高鐵青浦特大橋元蕩湖段珍貴的建設(shè)片段。

滬蘇湖高鐵開通后，從上海虹橋站到湖州站只需要62分鐘，上海虹橋站到蘇州南站只需要26分鐘，沿線居民因此受益，出行有了更加便利的選擇。而從綜合交通建設(shè)上看，滬蘇湖高鐵帶來的還不只是便利，它不僅成為已經(jīng)投用的G50高速公路的重要補充，還可以進一步鏈接到長三角及中部地區(qū)。

滬蘇湖高鐵建設(shè)管理單位上海鐵路樞紐工程建設(shè)指揮部副指揮長豐成林說：“在上海虹橋站連通上海鐵路樞紐，在湖州站與寧杭高鐵、合杭高鐵連接，是長三角高鐵聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈的重點項目。該項目建成運營后，將進一步完善區(qū)域路網(wǎng)布局，推動長三角地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，便利沿線人民群眾出行，對于促進沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)、助力長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義?！?/p>

打通“痛點”，就一通百通。滬蘇湖高鐵是上海往西往南的“交角”，打通它就盤活了存量資源、加快了路網(wǎng)循環(huán)。

這條高鐵“新線”帶動了一批高鐵“新站”。細數(shù)滬蘇湖高鐵站點，8座車站中6座是新站，其中一座名為“練塘”的小站第一次進入高鐵網(wǎng)絡(luò)版圖。

《章練小志》（1918年版）記載，“練塘長九里，南北袤六里，湖濱接蕩，四面皆水，為吳越分疆之要點，淞滬西北之屏藩”。練塘作為上海青浦的西南門戶，進入高鐵網(wǎng)絡(luò)，將讓這座小鎮(zhèn)別開生面，增加“門戶”二字的功能。

練塘站的建設(shè)施工方、中鐵建工滬蘇湖鐵路站房五標(biāo)項目負責(zé)人安毅常年在鐵路項目一線工作，從南到北、由東及西，始終在路上見證著歷史。他發(fā)現(xiàn)，鐵路建設(shè)和地方發(fā)展是螺旋式上升的相互賦能關(guān)系。

“市場有出行需求，鐵路建設(shè)就會加快規(guī)劃和布局，更加便利的出行選擇就會進一步激發(fā)出行意愿?！卑惨阏f，“練塘站建筑面積4499平方米，2臺4線，雖不大，但也成為長三角鐵路網(wǎng)絡(luò)的重要一點，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展鏈入了一條快車道?！?/p>

寒來暑往，四季更替，趙建平記錄元蕩的照片已經(jīng)有上萬張。他的激動，不只是一個攝影師之于創(chuàng)作的激動，更是作為本地居民之于嶄新未來的激動。

趙建平說，他還有一個未完成的心愿。“要天氣好，湖上映照一層薄薄的水霧，時間最好是早上日出的時候，高鐵就在水霧里穿過……”從滬蘇湖高鐵青浦特大橋開始建設(shè)，這樣的場景就在趙建平腦子里上演無數(shù)次。他說，高鐵運營后，他一定要完成這個心愿，作品的名字都想好了，就叫《高鐵“水上漂”》。（記者 王永前 胡潔菲 賈遠琨）