“這兩天正在群里征集新菜品，為了讓大食堂的菜品更豐富、更適合大眾口味，我們請(qǐng)老顧客來免費(fèi)試吃品嘗，多提寶貴意見?！焙幽鲜?jì)源市承留鎮(zhèn)花石村黨支部書記周全喜點(diǎn)開手機(jī)微信群說，“群里這些顧客都是我們未來的回頭客，多聽聽大家的意見，大食堂的人氣也會(huì)越來越旺?！彼f的大食堂是花石村、安腰村和栲栳村聯(lián)合創(chuàng)辦的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，收益歸花石組團(tuán)所有。

“以花石組團(tuán)（花石村、安腰村、栲栳村）為帶動(dòng)，積極打造大溝河鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范帶及N個(gè)組團(tuán)，推動(dòng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)?！睗?jì)源示范區(qū)黨工委委員、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，副市長(zhǎng)侯波提到推動(dòng)片區(qū)化發(fā)展模式時(shí)說。

作為河南省唯一在全域規(guī)劃建設(shè)的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，濟(jì)源聚焦抓黨建促鄉(xiāng)村振興，積極探索實(shí)施五個(gè)聯(lián)動(dòng)、調(diào)動(dòng)五個(gè)資源、堅(jiān)持五個(gè)程序的“三五”和美鄉(xiāng)村建設(shè)模式，立足丘陵地區(qū)資源稟賦，串點(diǎn)成線、連線成片、全面推進(jìn)，探索出片區(qū)化推進(jìn)區(qū)域共富、帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的新路徑。

由單打獨(dú)斗變聯(lián)動(dòng)整合，實(shí)現(xiàn)片區(qū)協(xié)同發(fā)展

2023年，濟(jì)源規(guī)劃建設(shè)了大溝河鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，該片區(qū)覆蓋2個(gè)鎮(zhèn)72個(gè)村莊，打破鎮(zhèn)村行政界線，串點(diǎn)成線，連線成片，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

記者在承留鎮(zhèn)大溝河村看到，彩色步道穿村而過，自然景色與驛站、咖啡館、民宿、露營(yíng)等新業(yè)態(tài)完美融合，不少游客前來打卡。大溝河村黨支部書記陳東平說：“從脫貧村到如今的休閑旅游村，這是示范片區(qū)發(fā)展給我們帶來的機(jī)遇，規(guī)劃部門經(jīng)常指導(dǎo)如何規(guī)劃用地，還協(xié)調(diào)了很多項(xiàng)目?！?/p>

黨建聯(lián)合、規(guī)劃聯(lián)批、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興、設(shè)施聯(lián)建、鄉(xiāng)風(fēng)聯(lián)治的五個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制相輔相成、深度融合。濟(jì)源示范區(qū)成立片區(qū)規(guī)劃委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局?！氨F(tuán)發(fā)展只是第一步，因地制宜激活鄉(xiāng)村資源才能讓示范片區(qū)發(fā)揮引領(lǐng)作用。”濟(jì)源示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)、大溝河示范片區(qū)規(guī)劃委員會(huì)主任李佩軍說。

承留鎮(zhèn)承留村是大溝河鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)核心帶的起點(diǎn)。外地游客李芬芳頭一次來531鐵路公園，就被吸引住了。這里曾是531三線建設(shè)鐵路舊址，經(jīng)過挖掘文化元素，盤活建成鐵路文創(chuàng)園區(qū)。園區(qū)內(nèi)有咖啡館、博物館、露營(yíng)基地等多種業(yè)態(tài)，兼具工業(yè)風(fēng)和時(shí)尚范兒。

濟(jì)源鄉(xiāng)村建設(shè)美學(xué)顧問、河南省民宿協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)邱英平介紹，從531鐵路公園出發(fā)，一路騎行19公里，途經(jīng)承留、坡頭兩個(gè)鎮(zhèn)的花石、大溝河等29個(gè)行政村，有機(jī)串聯(lián)全程22個(gè)景點(diǎn)，貫通了蔬菜制種、生態(tài)養(yǎng)殖、林果采摘等多種產(chǎn)業(yè)。

激活資源，各村由單打獨(dú)斗向聯(lián)動(dòng)整合轉(zhuǎn)變。濟(jì)源示范區(qū)積極探索以毗鄰協(xié)作、聯(lián)建共富為原則的抱團(tuán)發(fā)展模式，率先成立了承留鎮(zhèn)花石組團(tuán)黨總支，花石村黨支部書記周全喜任黨總支書記，栲栳村、安腰村的黨支部書記任黨總支委員。

“花石村堅(jiān)持‘集體領(lǐng)辦+群眾入股+引進(jìn)社會(huì)資本’的發(fā)展模式，建起千畝梅園、水上漂流、滑雪場(chǎng)等項(xiàng)目，形成春賞花、夏玩水、秋采摘、冬滑雪的四季產(chǎn)業(yè)模式?！敝苋步榻B，花石村不僅自身發(fā)展迅猛，更通過組建花石組團(tuán)黨總支，與栲栳村、安腰村緊緊相連，共同出資成立濟(jì)源市三家春農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)共贏的花石組團(tuán)黨建工作新格局。

花石組團(tuán)黨總支建立定期會(huì)商制度，每月至少召開一次聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌土地、人才等資源要素，對(duì)跨村協(xié)作中存在的困難和需求進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商。同時(shí)，構(gòu)建“黨總支+平臺(tái)公司+項(xiàng)目黨小組”組織架構(gòu)，建立黨員領(lǐng)辦項(xiàng)目工作機(jī)制，以組織優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

提起黨總支對(duì)片區(qū)發(fā)展的積極作用，周全喜說：“把黨小組建在項(xiàng)目上，可以全方位參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。”花石組團(tuán)投資180萬元建起了幸福院，為組團(tuán)范圍內(nèi)的老年人提供活動(dòng)場(chǎng)所、休閑設(shè)施，并免費(fèi)為70歲以上老人提供一日三餐；圍繞養(yǎng)老助餐、農(nóng)產(chǎn)品銷售等建成金花石大食堂，所得利潤(rùn)由3個(gè)村平分?！拔覀儗⒁曰ㄊM團(tuán)為龍頭，帶動(dòng)南山9個(gè)村連片發(fā)展?！背辛翩?zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)衛(wèi)澤方說。

由培養(yǎng)輸送到精準(zhǔn)培育，鼓勵(lì)人才干事創(chuàng)業(yè)

2024年7月，濟(jì)源示范區(qū)新招錄的公務(wù)員余虹樂入職時(shí)表態(tài)：要扎根基層，扣好職業(yè)生涯的“第一粒扣子”。幾個(gè)月過去了，在大峪鎮(zhèn)黨政辦工作的余虹樂告訴記者：“工作中有了‘政治導(dǎo)師’和‘業(yè)務(wù)導(dǎo)師’的指導(dǎo)，使我很快適應(yīng)了新的工作環(huán)境，進(jìn)入了工作狀態(tài)?！?/p>

面向余虹樂這樣的新錄用公務(wù)員，濟(jì)源示范區(qū)黨工委組織部聯(lián)合用人單位開展了年輕公務(wù)員“青苗培育”工程?！拔覀兺ㄟ^‘雙導(dǎo)師幫帶制’精心育苗、多崗鍛煉壓擔(dān)壯苗、建立培養(yǎng)檔案跟蹤護(hù)苗等多種形式，持續(xù)優(yōu)化年輕公務(wù)員成長(zhǎng)路徑。”濟(jì)源示范區(qū)黨工委組織部副部長(zhǎng)賀曉林說，要把新招錄的公務(wù)員培育好、管理好、使用好，讓他們盡快成長(zhǎng)成才。

濟(jì)源示范區(qū)鼓勵(lì)整合資源、盤活資源、挖掘資源、優(yōu)化資源、植入資源，推動(dòng)片區(qū)內(nèi)各種要素流動(dòng)、聚集。鄉(xiāng)村振興既需要“頭雁”的帶領(lǐng)，也需要更多本土人才發(fā)揮積極作用。思禮鎮(zhèn)黨委書記于曉波介紹，通過構(gòu)建“123”人才精準(zhǔn)培育機(jī)制，成立一個(gè)本土人才培育專班，面向鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)兩個(gè)后備力量“蓄水池”，通過搭建“武山講堂”學(xué)習(xí)平臺(tái)強(qiáng)化理論武裝，搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地平臺(tái)強(qiáng)化實(shí)踐能力，搭建梯次培養(yǎng)平臺(tái)擇優(yōu)選拔充實(shí)現(xiàn)有村“兩委”隊(duì)伍，逐步培養(yǎng)一大批懂農(nóng)愛農(nóng)、扎根農(nóng)村的本土人才。

作為濟(jì)源新農(nóng)村實(shí)用技術(shù)拔尖人才，思禮鎮(zhèn)澗南莊村黨支部書記、村委會(huì)主任王信普帶領(lǐng)群眾在村里規(guī)劃了工業(yè)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、蔬菜大棚區(qū)和經(jīng)濟(jì)作物區(qū)，全村共有8家企業(yè)、250座蔬菜大棚?！拔覀兇迥苡薪裉斓陌l(fā)展，并不是我一個(gè)人的功勞，而是全村干部群眾敢闖敢試、敢為人先，一心一意謀發(fā)展奮斗而來的?！蓖跣牌照f。

同時(shí)，濟(jì)源示范區(qū)還制定《濟(jì)源示范區(qū)村黨組織書記后備力量培育儲(chǔ)備工作方案》，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）按要求做好后備力量人選摸排、分析研判、人選確定、后續(xù)培養(yǎng)等工作，確保落實(shí)落細(xì)落到位。

由各自開花轉(zhuǎn)向抱團(tuán)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)聯(lián)興增收致富

濟(jì)源示范區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)示范帶內(nèi)的村莊統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，各村莊組團(tuán)聯(lián)合連片提升。各鎮(zhèn)通過打造具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)村振興示范帶，形成了全域片區(qū)化建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的新格局，由各自開花轉(zhuǎn)向抱團(tuán)發(fā)展，演繹產(chǎn)業(yè)聯(lián)興的故事。

大河桃源組團(tuán)輻射帶動(dòng)雙堂、清澗等7個(gè)村。在坡頭鎮(zhèn)雙堂村，優(yōu)秀直播員馮艷青是村民口里的能人，也是直播平臺(tái)上的網(wǎng)紅?！爸饕u我們這里自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，薄皮核桃、山楂、金蟬、榆錢之類的，2024年的銷售額預(yù)計(jì)能突破6000萬元，帶動(dòng)了周邊脫貧群眾增收致富。”馮艷青說。

濟(jì)源示范區(qū)強(qiáng)調(diào)先策劃、再規(guī)劃、再設(shè)計(jì)、后建設(shè)、重運(yùn)營(yíng)五個(gè)程序，全流程一體化推進(jìn)和美鄉(xiāng)村片區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)。坡頭鎮(zhèn)黨委書記李國(guó)紅說：“我們推行鄉(xiāng)村CEO制度，創(chuàng)新鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)模式，幫助村莊實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。”被聘為鄉(xiāng)村CEO的吳偉利負(fù)責(zé)大河桃源組團(tuán)的規(guī)劃運(yùn)營(yíng)，他介紹：“馮艷青已做了8年電商直播，經(jīng)驗(yàn)非常豐富，我們請(qǐng)她給新人做培訓(xùn)，讓片區(qū)內(nèi)更多年輕人參與到直播帶貨中來?！?/p>

村村有規(guī)劃，品牌越叫越響，片區(qū)實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。思禮鎮(zhèn)積極推進(jìn)“雙綁機(jī)制”，堅(jiān)持以企帶村、村企共建，協(xié)調(diào)推進(jìn)范寺、思禮等重點(diǎn)企業(yè)所在村綁定萬洋集團(tuán)，發(fā)展倉儲(chǔ)、勞務(wù)公司、配套包裝等產(chǎn)業(yè)。其中，思禮村成立武洋包裝材料公司，年增加集體收入100余萬元；鄭坪、西宋莊等村綁定文旅集團(tuán)，通過南坪民宿、盧仝茶園、柿溝寫生基地等項(xiàng)目的帶動(dòng)，增加村集體收入30余萬元……濟(jì)源市委常委、組織部部長(zhǎng)閆榮濤表示，通過強(qiáng)化抓黨建促強(qiáng)村富民的主角意識(shí)，激勵(lì)廣大村黨組織書記發(fā)揮“頭雁”作用，帶領(lǐng)黨員群眾因地制宜促進(jìn)本村發(fā)展，真正以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村活起來、旺起來。

蔬菜制種是濟(jì)源的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，濟(jì)源市綠茵種苗有限責(zé)任公司的蔬菜良種繁育基地星星點(diǎn)點(diǎn)遍布濟(jì)源大地。該公司將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與山區(qū)群眾的增收致富相結(jié)合，“我們堅(jiān)持‘公司+基地+農(nóng)戶’的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，讓更多農(nóng)戶參與進(jìn)來，把濟(jì)源山區(qū)在蔬菜制種上的自然資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)群眾致富?！惫径麻L(zhǎng)侯三元表示。據(jù)悉，蔬菜制種的畝均收入可達(dá)6000元～1.5萬元。目前該公司已累計(jì)帶動(dòng)1.5萬余戶農(nóng)戶致富，30多個(gè)脫貧村因此轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村。

為了推進(jìn)片區(qū)化發(fā)展，濟(jì)源示范區(qū)還采用“黨建+項(xiàng)目”的模式，積極扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。濟(jì)源示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)安東利介紹，全區(qū)2024年?duì)幦〉街醒脬暯淤Y金650萬元，對(duì)8個(gè)鎮(zhèn)13個(gè)村發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行扶持。

實(shí)施五個(gè)聯(lián)動(dòng)、調(diào)動(dòng)五個(gè)資源、堅(jiān)持五個(gè)程序已成為片區(qū)化推動(dòng)濟(jì)源和美鄉(xiāng)村建設(shè)的新模式。濟(jì)源示范區(qū)黨工委書記、市委書記莊建球表示，濟(jì)源將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，以高水平黨建引領(lǐng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，打造河南西部山區(qū)鄉(xiāng)村現(xiàn)代版“富春山居圖”。

（農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 徐恒杰 劉菁）