人大常委會(huì)丨“督”“辦”協(xié)同，同商共議——努力推動(dòng)人大代表建議辦理工作提質(zhì)增效

新華社北京12月21日電 題：“督”“辦”協(xié)同，同商共議——努力推動(dòng)人大代表建議辦理工作提質(zhì)增效

新華社記者馮家順

今年3月十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議期間，代表依法履職盡責(zé)，對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)9235件。在各有關(guān)方面幾個(gè)月來(lái)的共同努力下，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議期間代表提出的建議已經(jīng)全部辦理完畢并答復(fù)代表。

十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議12月21日聽(tīng)取十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告，全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)主任郭振華在會(huì)上報(bào)告了上述情況。

一頭連著黨和政府，一頭連著億萬(wàn)群眾，人大代表是聽(tīng)民聲、聚民意的重要橋梁。2024年，全國(guó)人大常委會(huì)如何推動(dòng)代表建議工作提質(zhì)增效？這份報(bào)告給出解答。

今年3月十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議期間，代表們共提出建議9235件，依法交由213家承辦單位研究辦理。代表們提出的閉會(huì)建議，應(yīng)邀列席常委會(huì)會(huì)議、參加列席代表座談會(huì)提出的建議和常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表轉(zhuǎn)交的建議，均及時(shí)交辦。

重點(diǎn)督辦建議是推動(dòng)代表建議辦理落實(shí)的制度性安排，是發(fā)揮代表建議服務(wù)大局功效的重要抓手。

報(bào)告顯示，今年的重點(diǎn)督辦建議共20項(xiàng)、涉及代表建議225件，交由國(guó)家發(fā)展改革委等19家單位牽頭辦理，由全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委等7個(gè)專門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)督辦。

郭振華介紹，本屆常委會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)重點(diǎn)督辦工作，4月14日，委員長(zhǎng)會(huì)議審議確定十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議重點(diǎn)督辦建議，重點(diǎn)督辦建議選題的針對(duì)性、協(xié)同性、全面性、實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。

全國(guó)人大有關(guān)專門(mén)委員會(huì)把重點(diǎn)督辦建議與立法、監(jiān)督等工作有效銜接，全程督辦落實(shí)。最高人民法院結(jié)合重點(diǎn)督辦建議辦理，研究梳理矛盾糾紛預(yù)防化解的8個(gè)方面34個(gè)問(wèn)題，錨定重點(diǎn)難點(diǎn)確定調(diào)研提綱。

“面對(duì)面”溝通、“肩并肩”調(diào)研。

國(guó)家自然科學(xué)基金委與代表溝通61人次，市場(chǎng)監(jiān)管總局登門(mén)拜訪、邀請(qǐng)代表座談?wù){(diào)研73人次，應(yīng)急管理部與代表溝通聯(lián)系200余人次……全國(guó)人大常委會(huì)代表工委推動(dòng)承辦單位主動(dòng)靠前溝通聯(lián)系，確保辦理工作有力有序有效。

代表建議傳遞著人民呼聲、凝聚著人民期盼。人大代表的“睿智之言”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的“良策實(shí)招”。

全國(guó)人大代表白曉艷提出關(guān)于強(qiáng)化水資源配置保障糧食安全的建議，水利部會(huì)同其他部門(mén)赴甘肅張掖實(shí)地調(diào)研，給予現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，并與市縣政府和水利等部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志共研解決措施。

針對(duì)代表建議，國(guó)家稅務(wù)總局聚焦辦稅繳費(fèi)高頻事項(xiàng)和突出問(wèn)題，集成推出4個(gè)方面11項(xiàng)惠民利企服務(wù)舉措，以優(yōu)化小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)推出12項(xiàng)服務(wù)措施，持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境；國(guó)家衛(wèi)生健康委大力推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，實(shí)施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)、縣鄉(xiāng)之間用藥聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制建設(shè)；自然資源部積極吸收相關(guān)建議，建立以省域耕地總量動(dòng)態(tài)平衡為核心的占補(bǔ)平衡新機(jī)制，強(qiáng)化耕地總量管控和以補(bǔ)定占管理。

推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、完善科技創(chuàng)新體系、健全保障和改善民生制度體系……一份份建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)人民福祉的務(wù)實(shí)舉措。

此外，各承辦單位主動(dòng)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域并提出相關(guān)建議的代表座談交流、務(wù)實(shí)建言。國(guó)家文物局組織召開(kāi)代表建議辦理座談會(huì)，3位文博領(lǐng)域代表參加，共同研究推動(dòng)文物保護(hù)工作；中國(guó)民航局邀請(qǐng)殘疾人代表參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指南制定及評(píng)審工作等。

“我提出的關(guān)于發(fā)揮鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)降低全社會(huì)物流成本的建議，被列為重點(diǎn)督辦建議，今年年初還參加了由交通運(yùn)輸部牽頭的調(diào)研活動(dòng)?！?/p>

看到自己提出的建議引起有關(guān)部門(mén)重視，全國(guó)人大代表董宏濤深受鼓舞，“我會(huì)始終立足‘高鐵醫(yī)生’定位，發(fā)揮30多年一線技術(shù)工人經(jīng)驗(yàn)，了解和掌握身邊職工的所思所想所盼,提出更多切實(shí)可行的意見(jiàn)建議?！?/p>

郭振華表示，全國(guó)人大常委會(huì)代表工委將以“兩個(gè)聯(lián)系”為抓手深化拓展代表工作，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)代表建議工作提質(zhì)增效，更好支持和保障代表依法履職、當(dāng)好黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁，為堅(jiān)持好完善好運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度作出新的貢獻(xiàn)。