編者按：2024年國(guó)家信訪局全面推進(jìn)信訪工作法治化，推動(dòng)受理部門負(fù)責(zé)程序推進(jìn)、辦理部門負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)解決，依法依規(guī)處理信訪問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。為讓廣大網(wǎng)友深入了解信訪工作法治化的推進(jìn)效果，國(guó)家信訪局與新華網(wǎng)聯(lián)合推出“著力推進(jìn)信訪工作法治化·信訪局長(zhǎng)訪談”專題宣傳。地方信訪部門主要負(fù)責(zé)人做客新華網(wǎng)，介紹推進(jìn)信訪工作法治化的措施、亮點(diǎn)、成效、經(jīng)驗(yàn)。本期訪談邀請(qǐng)的是福建省委社會(huì)工作部副部長(zhǎng)、省信訪局局長(zhǎng)吳立新。

推動(dòng)“五個(gè)法治化”、“四個(gè)到位”走深走實(shí)

新華網(wǎng)：福建作為較早推進(jìn)信訪工作法治化的省份之一，有什么好的經(jīng)驗(yàn)做法，能不能給我們具體介紹一下？

福建省委社會(huì)工作部副部長(zhǎng)、省信訪局局長(zhǎng)吳立新接受本網(wǎng)記者專訪。

吳立新：福建省委省政府高度重視這項(xiàng)工作，首先是強(qiáng)化了頂層的制度設(shè)計(jì)。省委省政府多次專門研究信訪問題和信訪工作法治化的推進(jìn)。2023年12月份，以省委省政府“兩辦”的名義正式出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)信訪工作法治化的意見》，作為全省信訪工作的指導(dǎo)性文件。另外在過去的規(guī)章制度上，重新梳理了121項(xiàng)規(guī)章制度，然后在設(shè)置規(guī)章制度過程中，為了基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的規(guī)范化，設(shè)置了35個(gè)規(guī)范性的流程指引操作系統(tǒng)，從宏觀的制度機(jī)制到具體的流程指引。

第二，在全方位、各個(gè)領(lǐng)域注重培訓(xùn)和宣傳。比如把所有優(yōu)化后的信訪路線圖全部逐村逐社區(qū)張貼到墻上，全省每個(gè)社區(qū)、每個(gè)村居都有這張路線圖，告知到每一個(gè)信訪群眾。只要涉及到信訪問題，有訴求，就按照這個(gè)路線圖走。

第三，推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化，建立高水平數(shù)字智治系統(tǒng)，具體就是打造了一個(gè)法治化的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，分為五個(gè)版塊，即預(yù)防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督問責(zé)法治化和維護(hù)信訪秩序法治化?！拔鍌€(gè)法治化”版塊，核心就是要做到“四個(gè)到位”。

對(duì)每一件信訪事項(xiàng)，做到分清性質(zhì)，明確管轄，轉(zhuǎn)辦督辦到位。在受理法治化上，設(shè)置了很多固定的智能化程序，全部格式化定型。只要有信有函有件，必須要有登記有告知。按照法治化要求，督促推動(dòng)受理單位實(shí)體解決、實(shí)質(zhì)解決信訪問題。如果沒有實(shí)質(zhì)性答復(fù)，我們有督促審查，退回去要求重新答復(fù)。

第四，各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)在每個(gè)月的15日左右，在固定場(chǎng)合接訪。這也是福建省做得非常好的一個(gè)傳統(tǒng)，也是我們作為從源頭解決信訪問題，推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)一步深化的一個(gè)非常具體的舉措。通過這些方式，推動(dòng)基層解決了很多信訪矛盾，對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定起了非常好的作用。

把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機(jī)遇　實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)“就近辦”

新華網(wǎng)：福建省是數(shù)字中國(guó)建設(shè)先發(fā)地，現(xiàn)在又在推行數(shù)字智治，對(duì)群眾信訪會(huì)帶來哪些便利呢？

福建省委社會(huì)工作部副部長(zhǎng)、省信訪局局長(zhǎng)吳立新接受本網(wǎng)記者專訪。

吳立新：福建省充分把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機(jī)遇，依托“信訪云”信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)“便捷辦、就近辦”。建成福建“信訪云”信訪信息系統(tǒng)，以“1161工程”（1個(gè)信訪數(shù)據(jù)中心、1個(gè)信訪人工智能平臺(tái)、6大應(yīng)用系統(tǒng)、1個(gè)終端門戶）為主體，構(gòu)建“信、訪、網(wǎng)”一體化服務(wù)矩陣。實(shí)現(xiàn)辦理“一網(wǎng)通”，信訪信息系統(tǒng)聯(lián)通全省8000多家單位，實(shí)現(xiàn)信訪部門、職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，信訪事項(xiàng)可以跨區(qū)域遠(yuǎn)程辦理、跨層次聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門協(xié)同辦理。實(shí)現(xiàn)服務(wù)“一網(wǎng)通”，把網(wǎng)上信訪受理平臺(tái)與其他分散的“小窗口”統(tǒng)一整合起來，將群眾通過來訪、來信、來郵、網(wǎng)上投訴、視頻信訪以及手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等移動(dòng)端信訪等各類渠道提出的信訪事項(xiàng)，全部納入信訪信息系統(tǒng)，構(gòu)建網(wǎng)上信訪受理辦理綜合平臺(tái)，真正聯(lián)通信息“孤島”、打破信息“壁壘”，信訪服務(wù)更加便民規(guī)范高效。實(shí)現(xiàn)督評(píng)“一網(wǎng)通”，建立群眾網(wǎng)上追溯管理和查詢?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，讓信訪事項(xiàng)辦理過程可查詢、流程可追溯、進(jìn)度可督促、結(jié)果可評(píng)價(jià)，促進(jìn)提升信訪事項(xiàng)辦理整體質(zhì)效。

逐級(jí)設(shè)立1.9萬個(gè)“信訪評(píng)理室” 靈活采取多種方式推動(dòng)“事心雙解”

新華網(wǎng)：“信訪評(píng)理”機(jī)制是福建省的一大特色，具體有哪些內(nèi)容？

福建省委社會(huì)工作部副部長(zhǎng)、省信訪局局長(zhǎng)吳立新接受本網(wǎng)記者專訪。

吳立新：福建省市縣鄉(xiāng)逐級(jí)設(shè)立1.9萬個(gè)“信訪評(píng)理室”，發(fā)動(dòng)“兩代表一委員”、律師、民間調(diào)解員等專業(yè)人士、群眾力量組建20多萬名評(píng)理員隊(duì)伍，靈活采取上門評(píng)理、流動(dòng)評(píng)理、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)理、視頻評(píng)理、提級(jí)評(píng)理、派出評(píng)理等多種方式，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患事前評(píng)理、初信初訪事中評(píng)理和存量積案事后評(píng)理機(jī)制。同時(shí)，各地結(jié)合自身資源，在信訪評(píng)理中融入和宣揚(yáng)紅色文化、媽祖文化、朱子文化、茶文化等特色文化，引導(dǎo)群眾崇德向善，涵養(yǎng)正氣。比如，南平市建設(shè)“紅色評(píng)理站”，站內(nèi)修建當(dāng)?shù)馗锩沂棵泬Γ谠u(píng)理前后講解革命烈士故事，教育倡導(dǎo)革命光榮傳統(tǒng)，營(yíng)造說真話、講道理的良好氛圍；成立“朱子茶理室”，傳承朱子“以茶論道、以茶說理”做法和“問源、揚(yáng)和、諭理、循法”思想，促進(jìn)對(duì)話協(xié)商。莆田市設(shè)立“媽祖信訪評(píng)理室”，將“立德、行善、大愛”精神貫穿于評(píng)理過程，推動(dòng)“事心雙解”。