在線訪談丨梅世彤：深化生態(tài)文明體制改革 全面推進(jìn)美麗河北建設(shè)

為展示河北各地各部門在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章中取得的新成就，呈現(xiàn)燕趙新風(fēng)采，河北省人民政府辦公廳和新華社河北分社共同推出“在線訪談”欄目。本期邀請的是河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長梅世彤。

新華網(wǎng)：深化生態(tài)文明體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容。近年來，河北省在深化生態(tài)文明體制改革方面取得了哪些重要成果？

梅世彤：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，人民群眾獲得感增強(qiáng)

訪談現(xiàn)場。新華網(wǎng) 王立鵬 攝

黨的十八大以來，河北省深化生態(tài)文明體制改革取得了一系列突破性進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)，美麗河北建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一是生態(tài)文明制度機(jī)制日益健全。印發(fā)了《河北省生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》以及相關(guān)的配套文件。目前已經(jīng)形成了包括30余部主要地方性法規(guī)、政府規(guī)章和若干地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是生態(tài)文明建設(shè)齊抓共管的局面形成。河北省率先建立了省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，實(shí)施了生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追責(zé)制，構(gòu)建起了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。

三是生態(tài)環(huán)境管理體制改革取得重大進(jìn)展。在全國率先實(shí)施了省級以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，上收環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)，創(chuàng)新性設(shè)立了6個跨區(qū)域環(huán)境監(jiān)察專員辦公室，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性不斷加強(qiáng)。

四是生態(tài)環(huán)境治理體系改革持續(xù)深化。完成了固定污染源排污許可全覆蓋，科學(xué)劃定了生態(tài)保護(hù)紅線，建立了“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，深化排污權(quán)市場化交易改革，建立了降碳產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化途徑。

新華網(wǎng)：青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。河北省如何健全大氣污染治理體系，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)？

梅世彤：實(shí)施一系列針對性舉措，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

梅世彤（左五）赴鹿泉生態(tài)環(huán)保示范區(qū)專班調(diào)研揚(yáng)塵管控工作。河北省生態(tài)環(huán)境廳供圖

近年來，河北省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北景象正在加速呈現(xiàn)。

但是，在大氣污染防治方面，河北省還存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏公路的結(jié)構(gòu)性、根源性污染問題，空氣質(zhì)量改善的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。因此，我們以重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量“退全國后十”為牽引，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

一是結(jié)構(gòu)減排再加力。加快推進(jìn)重污染企業(yè)退城搬遷，開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造，持續(xù)鞏固平原地區(qū)清潔取暖改造成效，充分挖掘城市周邊電廠熱力潛能，推動長距離供熱。

二是管理挖潛再精準(zhǔn)。加強(qiáng)工業(yè)源、移動源、揚(yáng)塵面源治理管控，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管，加強(qiáng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。

三是深度治理再提升。加快規(guī)劃建設(shè)一批“綠島”治理項目，深入實(shí)施一批超低排放改造工程，推廣應(yīng)用一批減污降碳治理新技術(shù)，優(yōu)化提升一批涉氣產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展。

四是責(zé)任落實(shí)再嚴(yán)格。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，有效壓實(shí)各方責(zé)任，形成大氣污染齊抓共管合力。

新華網(wǎng)：重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A工作是河北省全面綠色轉(zhuǎn)型、加快高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志，請您介紹一下河北省如何深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A工作？

梅世彤：從五方面推進(jìn)，走出一條“多贏”之路

河北省重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A專家委員會第一次會議。河北省生態(tài)環(huán)境廳供圖

河北省在全國率先開展鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火電、垃圾發(fā)電7個重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A工作。截至目前，全省重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？冃級企業(yè)總數(shù)達(dá)到了95家，其中鋼鐵企業(yè)是45家，數(shù)量居全國第一。我們走出了一條生態(tài)效益、企業(yè)效益和發(fā)展效益“多贏”之路。

一是堅持高位推動，凝聚工作合力。河北省委、省政府高度重視創(chuàng)A工作，主要領(lǐng)導(dǎo) 親自謀劃、部署，推動重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。生態(tài)環(huán)境部專門致函支持。河北省印發(fā)實(shí)施了鋼鐵企業(yè)創(chuàng)A工作方案、重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)A實(shí)施意見，建立健全一個行業(yè)一個創(chuàng)A標(biāo)準(zhǔn)、一套技術(shù)指南、一套政策支持體系、一張創(chuàng)A時間表，一個企業(yè)一個具體實(shí)施方案的“五個一”工作機(jī)制。

二是堅持標(biāo)準(zhǔn)先行，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口。分行業(yè)制定創(chuàng)A標(biāo)準(zhǔn)，包括裝備水平、節(jié)能降碳等8個方面353項具體指標(biāo)。梳理了污染治理和節(jié)能降碳技術(shù)112項，形成了最優(yōu)實(shí)用技術(shù)指南推薦給企業(yè)。

三是堅持正向激勵，強(qiáng)化政策支持。在針對行業(yè)特點(diǎn)細(xì)化制定鋼鐵超低排放差別電價、粗鋼產(chǎn)量調(diào)控等個性化激勵政策基礎(chǔ)上，出臺了15條進(jìn)一步鼓勵和支持創(chuàng)A政策措施，從強(qiáng)化要素保障、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、提升服務(wù)質(zhì)效、培育試點(diǎn)示范等方面，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。

四是堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。成立專家委員會，分行業(yè)組建幫扶組，逐企業(yè)指導(dǎo)編制“一企一策”創(chuàng)A方案。建立企業(yè)創(chuàng)A困難訴求收集辦理機(jī)制，累計收集的522項困難訴求全部即時辦理、及時答復(fù)。

五是堅持金融賦能，緩解資金壓力。創(chuàng)新開展排污權(quán)抵質(zhì)押貸款融資，9家創(chuàng)A企業(yè)獲得貸款授信69.9億元、實(shí)際發(fā)放8.4億元。集中舉辦3次政銀企對接活動，113家創(chuàng)A企業(yè)與12家銀行達(dá)成合作意向。

下一步，河北省生態(tài)環(huán)境廳將深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆六次全會部署，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，不斷健全生態(tài)環(huán)境治理體系，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北貢獻(xiàn)力量。

策劃：陳忠華 趙強(qiáng)利

執(zhí)行策劃：曹國廠

統(tǒng)籌：孫宏濤 駱學(xué)峰

編導(dǎo)：邢玉偉 魏會博

拍攝：王立鵬 毛鶴然

制作：王立鵬

文字：甄星 朱家琪

河北省人民政府辦公廳

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