荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 代新成、夏旭東、李瓊 ）11月25日，記者走進(jìn)房縣化龍堰鎮(zhèn)社會(huì)治理調(diào)解工作室，“嘹亮人兒”原司法所長(zhǎng)孟保華正忙著給劉老漢的兒媳王女士和任女士等人倒茶遞水，同時(shí)講解房縣黃香溫席孝敬父母故事，還讓劉老漢的家族“嘹亮人兒”老黨員邢偉道主持召開贍養(yǎng)調(diào)解會(huì)，讓不愿贍養(yǎng)劉老漢的兒媳們慚愧萬(wàn)分，主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)。

在房縣，鄉(xiāng)親們遇到鬧心事都喜歡找“嘹亮人兒”調(diào)解，“嘹亮人兒”成為群眾的“解憂人”。房縣將性格爽快、精明能干，說話辦事公道的人稱為“嘹亮人兒”。

為了發(fā)揮“嘹亮人兒”與村民“同飲一灣水”的地緣優(yōu)勢(shì)和親情優(yōu)勢(shì)化解矛盾，2023年以來，房縣選聘373名“嘹亮人兒”，組建281個(gè)縣鄉(xiāng)村矛調(diào)室（站），目前，已化解糾紛2763件，成功調(diào)解重大疑難糾紛170余件，成功率達(dá)98%以上，開啟“嘹亮人”“群賢共治”新局面。

當(dāng)好調(diào)解的“知心人”

為了讓“嘹亮人”充分參與基層社會(huì)治理工作，房縣嚴(yán)把“品行”關(guān)，突出群眾信任、組織放心，選育“嘹亮人”。

房縣“嘹亮人兒”工作室負(fù)責(zé)人汪承文，是一名縣法院退休干部，群眾信任，在多個(gè)崗位工作，熟悉法律，有豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，每次調(diào)解前，汪承文都要做足“功課”，熟悉糾紛情況，分析雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)，搞清矛盾的癥結(jié)所在，然后“對(duì)癥下藥”，以提高調(diào)解成功率和群眾信任度。

調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)。通訊員供圖

“老百姓不是要爭(zhēng)贏，而是要順口氣。”這是老汪時(shí)常掛在嘴邊的一句話。

幾天前，房縣軍店鎮(zhèn)張明（化名)酒后因閑話激怒，翻墻進(jìn)入劉三（化名)家里，在爭(zhēng)吵中打傷劉三。劉三、張明本是親戚關(guān)系，由于上輩人恩怨積深，加之村民煽風(fēng)點(diǎn)火，鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解不僅沒有調(diào)解緩和，反而“家族”矛盾升級(jí)。

今年8月22日，張明和劉三及親屬們找到縣級(jí)“嘹亮人”調(diào)解室，老汪先做通“家族賢達(dá)人士”的工作，又讓“雙方”代表分別勸導(dǎo)。

了解到劉三和張明的妻子在一個(gè)企業(yè)上班，因?yàn)閯⑷綍r(shí)愛開張明妻子的玩笑，引發(fā)張明誤解，導(dǎo)致劉三挨打。汪承文迅速摸清情況，如果劉三要追究張明的法律責(zé)任，會(huì)對(duì)張明今后的生活造成影響。但如果劉三一味退讓，最終不但矛盾沒化解，可能會(huì)繼續(xù)激化矛盾。

經(jīng)過綜合考量，汪承文通過傾聽訴求，又通過《民法典》相關(guān)規(guī)定以案釋法、勸解疏導(dǎo)張明其中的利弊關(guān)系，劉三決定不追究張明的法律責(zé)任，但張明要賠付醫(yī)藥費(fèi)并當(dāng)眾道歉，和諧化解。

老汪表示，作為一名人民調(diào)解員，要從第三方角度理清糾紛事實(shí)，把法講透、把理辯明，從中調(diào)?；饷?，解決群眾合法訴求，讓雙方當(dāng)事人心服口服。

房縣建立縣級(jí)“嘹亮人”調(diào)解中心——鄉(xiāng)鎮(zhèn)“嘹亮人”調(diào)解工作室——村（社區(qū)）“嘹亮人”工作站三級(jí)組織，讓矛盾在家門口得到化解。

甘做普法的“引路人”

王成華是房縣“嘹亮人兒”調(diào)解中心10名“金牌”調(diào)解員之一，司法所退休干部，在基層工作30余年。老王選聘縣級(jí)“嘹亮人兒”后，更加注重學(xué)習(xí)法律法規(guī)，積極落實(shí)黨的政策，大力解決群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

“我寧愿多跑跑腿，讓群眾更多了解法律知識(shí)，多一個(gè)人懂法，就多一個(gè)用法律保護(hù)自己的人?！崩贤跣χf。

30年來，王成華堅(jiān)持“普法上門”，走遍全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞農(nóng)村宅基地、贍養(yǎng)老人、鄰里和睦等關(guān)乎百姓切身利益的領(lǐng)域開展普法宣傳，講解相關(guān)的法律法規(guī)，幫助群眾提高法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。

調(diào)解走訪。通訊員供圖

在房縣，像“老王”這樣的“嘹亮人兒”不在少數(shù)，只要有空，進(jìn)村走一走，和群眾“拉家?！?，聽意見、問情況、送政策、解難題。如今農(nóng)民工維權(quán)、夫妻咨詢孩子撫養(yǎng)權(quán)、鄰里土地邊界糾紛等找“嘹亮人兒”解決成為常態(tài)。

房縣創(chuàng)新“嘹亮人兒”調(diào)解上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合縣法院、縣檢察院、縣司法局力量，定期對(duì)“骨頭案”和“釘子案”疑難重點(diǎn)矛盾攻堅(jiān)化解。同時(shí)，縣主要領(lǐng)導(dǎo)召開重大矛盾糾紛化解調(diào)度會(huì)，確保了重大矛盾糾紛化解一體化推進(jìn)。

做好維護(hù)穩(wěn)定的“用心人”

發(fā)揮群眾中“鄉(xiāng)賢能人”力量化解群眾矛盾，是“嘹亮人”工作優(yōu)勢(shì)所在。近期，城關(guān)鎮(zhèn)桃園村村民楊某和余某因?yàn)闀駡?chǎng)歸屬問題，一度矛盾激烈，雙方互不相讓。村上多次調(diào)解無效，“老徐”實(shí)地走訪了解真實(shí)情況，聯(lián)合縣法院、司法局、自然資源規(guī)劃局等召開“聽證會(huì)”，現(xiàn)場(chǎng)舉證問題消解楊某和余某的誤會(huì)，最終讓他們滿意而歸。

調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)。通訊員供圖

“老徐”說：“很多矛盾糾紛都是由小事引發(fā)的，只要調(diào)解把‘一碗水端平’，把事情斷清楚，早介入、早處理、早化解，給雙方‘臺(tái)階下’，這樣大伙兒都服氣。”

過去，由于基層矛盾化解不及時(shí)，一些地方出現(xiàn)多頭、越級(jí)、重復(fù)上訪現(xiàn)象。現(xiàn)在房縣全面實(shí)行“三級(jí)聯(lián)調(diào)”機(jī)制，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)“一條線”齊發(fā)力，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛分類、分級(jí)及時(shí)化解。

近年來，房縣還聚焦黨建引領(lǐng)“嘹亮人”邊境治理，按照“‘嘹亮人’居住相鄰、易于集中、便于管理”原則，采取“群眾點(diǎn)單、‘嘹亮人’聯(lián)系（中心）戶轉(zhuǎn)單、黨支部接單”方式，收集解決出行、飲水等基層急難愁盼問題。青峰鎮(zhèn)在“嘹亮人”帶動(dòng)下，探索出人情新風(fēng)8種新辦簡(jiǎn)辦模式，既滿足了村民喜慶事宜的慶祝愿望，又避免了大操大辦、盲目攀比，贏得了群眾共情共鳴，執(zhí)行起來順暢有力。讓“嘹亮人”充分參與研究制定《村民公約》《積分制管理辦法》等群眾自治制度，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。

今年，縣綜治中心強(qiáng)化激勵(lì)考核辦法，對(duì)“嘹亮人兒”調(diào)解室進(jìn)行激勵(lì)考核，考核部分由固定工資和調(diào)解成功計(jì)件兩部分組成，確?！班诹寥藘骸倍噢k“嘹亮事”，當(dāng)好黨委、政府的“減壓閥”。通過輻射引領(lǐng)，城關(guān)鎮(zhèn)成立“徐大姐矛調(diào)室”，軍店鎮(zhèn)成立“老祁矛調(diào)室”，化龍堰鎮(zhèn)成立“老孟矛調(diào)室”等，形成了“一花引得百花開，百花捧出盛景來”的良好局面。