探索生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算機(jī)制 鶴峰走馬鎮(zhèn)給綠水青山“明碼標(biāo)價(jià)”

鶴峰縣走馬鎮(zhèn)木耳山萬畝有機(jī)茶基地云霧繚繞。（湖北日?qǐng)?bào)通訊員 陳明斌 攝）

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 蔡俊 通訊員 龍炳潔

“走馬鎮(zhèn)GEP為146.79億元。其中，土壤保持為37.82億元，水源涵養(yǎng)為22.65億元，固碳釋氧為21.4億元，空氣凈化為4.78億元……”翻開鶴峰縣人民政府發(fā)布的走馬鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算報(bào)告，這里的山、水、林、田甚至空氣都被“明碼標(biāo)價(jià)”。

生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值簡稱“GEP”，是與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）相對(duì)應(yīng)、衡量生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的體系，也被稱為“綠色GDP”，主要是核算森林、草地、濕地、農(nóng)田、城市等生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)三方面的價(jià)值。

2022年，國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計(jì)局研究制定《生態(tài)產(chǎn)品總值核算規(guī)范（試行）》，作為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算的指南，要求各地結(jié)合實(shí)際穩(wěn)步探索應(yīng)用。當(dāng)年底，我省地質(zhì)局決定以走馬鎮(zhèn)為研究對(duì)象，探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)尺度為單元開展核算工作。

走馬鎮(zhèn)是湖北生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)植被覆蓋率87.3%，林木綠化率82.6%，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名穩(wěn)居全省前列?！耙宰唏R鎮(zhèn)為核算單元開展GEP核算試點(diǎn)，構(gòu)建適用于鄂西復(fù)雜山區(qū)的GEP核算體系，具有典型樣本研究意義?！焙笔〉刭|(zhì)局第二地質(zhì)大隊(duì)技術(shù)員、走馬鎮(zhèn)GEP核算項(xiàng)目負(fù)責(zé)人馬學(xué)威說。

量化生態(tài)資源價(jià)值是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。如何讓“無形”的綠水青山得到“有價(jià)”衡量？

“我們將核算區(qū)劃分為農(nóng)田、森林、草地、濕地等板塊，通過衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)畫出要素分布圖、存量變動(dòng)表，經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理后，逐一核算?！瘪R學(xué)威介紹，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)從物質(zhì)供給、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)三方面，細(xì)化出農(nóng)林牧漁產(chǎn)品、生態(tài)能源、土壤保持等13項(xiàng)二級(jí)核算指標(biāo)，充分調(diào)研收集走馬鎮(zhèn)土地利用、氣象、水文、土壤等基礎(chǔ)資料及數(shù)據(jù)，并補(bǔ)充開展相關(guān)調(diào)查和取樣測(cè)試工作，核算工作歷時(shí)一年。

以固碳釋氧為例，這一指標(biāo)包含植被、土壤、巖溶固碳量和釋放氧氣量等核算內(nèi)容。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過收集降水、氣溫、太陽輻射等數(shù)據(jù)，輸入核算模型，測(cè)算出固碳實(shí)物量為419萬噸，再根據(jù)湖北碳交易市場(chǎng)成交均價(jià)，得出市場(chǎng)價(jià)值為21.4億元?？諝鈨艋?、水源涵養(yǎng)、洪水調(diào)蓄等也都能折算成“真金白銀”。

空氣凈化是指生態(tài)系統(tǒng)吸收、阻濾大氣中的污染物，改善空氣環(huán)境的功能。這一指標(biāo)細(xì)化為二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等大氣污染物排放量，數(shù)據(jù)來源于恩施州生態(tài)環(huán)境局鶴峰縣分局，經(jīng)核算得到總實(shí)物量為45.99萬噸。根據(jù)治理這些大氣污染物所需要的成本，得出總價(jià)值為4.78億元。

“綠水青山是走馬鎮(zhèn)最大的財(cái)富。”走馬鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張品華說，通過GEP核算，摸清了生態(tài)家底，后期通過生態(tài)補(bǔ)償、碳交易、綠色金融等方式，可以喚醒綠色引擎的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

鶴峰縣副縣長劉萬紅表示，該縣結(jié)合走馬鎮(zhèn)做法，正開展全縣GEP核算工作，將重點(diǎn)在GEP核算應(yīng)用、生態(tài)產(chǎn)品交易、綠色金融創(chuàng)新等方面繼續(xù)探索，推動(dòng)改革從試點(diǎn)走向示范，為“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

“目前，我省沉湖、漢陽湖泊群、丹江口水庫多是以景區(qū)、流域或是縣級(jí)及以上行政區(qū)域等為單元開展生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展GEP核算的尚不多見?！瘪R學(xué)威表示，我省各層級(jí)GEP核算尚處于探索階段，自動(dòng)化核算與可視化展示平臺(tái)尚未建設(shè)，生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、開發(fā)機(jī)制、保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等制度體系亟需完善