以綠色金融助力鄉(xiāng)村綠色發(fā)展（有的放矢）

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。”鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一個(gè)重要任務(wù)就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)和美鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村生態(tài)美起來(lái)、環(huán)境靚起來(lái)，再現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的美麗畫(huà)卷。綠色金融是為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所提供的金融服務(wù)，發(fā)展綠色金融對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》對(duì)深化金融體制改革作出重要部署，要求積極發(fā)展綠色金融。以綠色金融助力鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，有利于保護(hù)好良好生態(tài)環(huán)境這一農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，讓良好生態(tài)環(huán)境成為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的支撐點(diǎn)。

推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。踐行綠水青山就是金山銀山理念，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，既是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措。發(fā)展綠色金融，通過(guò)市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)資金流向綠色低碳領(lǐng)域，能夠填補(bǔ)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的資金和技術(shù)需求缺口，引導(dǎo)更多經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)進(jìn)行生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，助推鄉(xiāng)村地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)、綠色制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；也可以通過(guò)加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源有機(jī)整合、推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新等途徑促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，激活鄉(xiāng)村潛藏的生態(tài)資源價(jià)值，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)同推進(jìn)。廣大農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，也可以分享生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的增值收益。為此，可根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展特色及其金融需求特點(diǎn)，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，完善信貸支持政策，優(yōu)化和完善服務(wù)渠道，探索多方合作的金融服務(wù)模式，助力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、休閑露營(yíng)等新業(yè)態(tài)的金融服務(wù)，打造相匹配的信貸產(chǎn)品體系。

推動(dòng)農(nóng)村能源清潔綠色發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)村能源供給結(jié)構(gòu)，更多使用清潔能源，有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。比如，積極推進(jìn)北方農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖，可以有效減少農(nóng)村地區(qū)大氣污染。我國(guó)農(nóng)村可開(kāi)發(fā)的風(fēng)電、光伏資源豐富，發(fā)揮分布式可再生能源發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)農(nóng)村能源革命，不僅能夠保障農(nóng)村地區(qū)能源供給、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)，而且可以有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。發(fā)展綠色金融，通過(guò)綠色債券、碳中和債等方式因地制宜開(kāi)發(fā)農(nóng)村分布式可再生能源系統(tǒng)，有序推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖，不僅可以解決農(nóng)村能源使用類(lèi)型多為化石能源的問(wèn)題，還可以通過(guò)配套儲(chǔ)能或余電上網(wǎng)的形式保障綠電消納，提高能源資源利用效率，將農(nóng)村自然資源優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。為此，可強(qiáng)化碳減排支持工具等貨幣政策工具運(yùn)用，繼續(xù)加大對(duì)符合條件的農(nóng)村地區(qū)風(fēng)電、光伏等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)金融支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新種植業(yè)固碳增匯、養(yǎng)殖業(yè)減排降碳等領(lǐng)域信貸產(chǎn)品，推廣林權(quán)抵押貸款等特色信貸產(chǎn)品，探索開(kāi)展排污權(quán)、林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)、合同能源管理未來(lái)收益權(quán)抵質(zhì)押等貸款業(yè)務(wù)。

推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善。良好的人居環(huán)境是廣大農(nóng)民的殷切期盼，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，既要鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與、自覺(jué)踐行綠色行為，形成綠色生活方式、消費(fèi)方式，也要解決生活垃圾處理等一系列實(shí)際問(wèn)題，改善農(nóng)村人居環(huán)境。發(fā)展綠色金融，能夠吸引更多資金投入鄉(xiāng)村生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，為農(nóng)村地區(qū)生活垃圾及污水治理、“廁所革命”、路網(wǎng)建設(shè)、綠化景觀建設(shè)等村容村貌提升項(xiàng)目提供資金支持，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展條件。為此，要主動(dòng)對(duì)接各地農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，及時(shí)響應(yīng)信貸需求，引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。聚焦農(nóng)村廁所糞污和生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)人居環(huán)境貸款產(chǎn)品，支持各地將符合條件的項(xiàng)目打捆打包交由合格主體實(shí)施，在收益自平衡和經(jīng)營(yíng)可持續(xù)的前提下給予綜合融資支持。豐富綠色信貸產(chǎn)品體系，支持荒漠化綜合防治，助推“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的和美家園。

（作者為浙江農(nóng)林大學(xué)黨委書(shū)記）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年11月21日 09 版）