“法護(hù)營(yíng)商 助企惠民”實(shí)事項(xiàng)目展示丨鄂州市積極探索破產(chǎn)管理“多事一裁” 推動(dòng)惠企利民便捷高效

目前，由省委依法治省辦主辦、荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）承辦的“法護(hù)營(yíng)商 助企惠民”優(yōu)秀實(shí)事項(xiàng)目展示評(píng)選活動(dòng)正在進(jìn)行中，旨在大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入貫徹落實(shí)《中共湖北省委關(guān)于深入推進(jìn)黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)的意見》，發(fā)揮法治助企惠民促發(fā)展的重要作用。

活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，各地各單位積極參與，推薦了一批各單位充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，讓人民群眾和市場(chǎng)主體看到變化、得到實(shí)惠、增強(qiáng)信心，加快建設(shè)更高水平的法治湖北方面的具體實(shí)事項(xiàng)目。

今日推介的優(yōu)秀報(bào)名實(shí)事項(xiàng)目是由鄂州市委依法治市辦報(bào)送的鄂州市中級(jí)人民法院項(xiàng)目“積極探索破產(chǎn)管理‘多事一裁’ 推動(dòng)惠企利民便捷高效”。

鄂州市中級(jí)人民法院深入貫徹落實(shí)省委關(guān)于“以控制成本為核心”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，針對(duì)破產(chǎn)處置中解封解押過(guò)戶等難點(diǎn)堵點(diǎn)，積極探索破產(chǎn)管理“多事一裁”，進(jìn)一步提升企業(yè)破產(chǎn)處置便利度，解決群眾急難愁盼問(wèn)題，推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。鄂州市“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)連續(xù)3年在全省營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)中位居第一方陣，“多事一裁”做法獲得破產(chǎn)管理人和人民群眾的好評(píng)。

依法妥善處置破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，推動(dòng)為260戶業(yè)主辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證

瞄準(zhǔn)堵點(diǎn)，開展改革創(chuàng)新探索

破產(chǎn)處置中普遍存在解封解押過(guò)戶難的問(wèn)題?，F(xiàn)行法律規(guī)定沒(méi)有賦予破產(chǎn)受理法院解封權(quán)，解封主體仍然是查封法院，其拒不解封的，破產(chǎn)受理法院也只能向上級(jí)法院請(qǐng)求予以糾正。

實(shí)踐中，因破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)被不同法院查封，甚至多個(gè)有權(quán)機(jī)關(guān)多重查封，協(xié)調(diào)解封事項(xiàng)耗時(shí)長(zhǎng)、難度大。抵押權(quán)人在債務(wù)清償前，往往不愿意配合管理人注銷抵押登記。破產(chǎn)拍賣時(shí)，在涉稅金額認(rèn)定、無(wú)法提供不動(dòng)產(chǎn)銷售發(fā)票、商品房備案登記或注銷備案登記等事項(xiàng)處理上，相關(guān)法律法規(guī)存在一定制度性障礙或缺失，導(dǎo)致破產(chǎn)處置“腸梗阻”現(xiàn)象突出。

鄂州市中級(jí)人民法院學(xué)習(xí)借鑒營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)解封及處置事項(xiàng)方面，積極探索“多事一裁”，建立健全府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)法院與行政機(jī)關(guān)的良性互動(dòng)，協(xié)同保障管理人全面履職。

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，破解破產(chǎn)處置難題

深化府院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)系合作，實(shí)行“一協(xié)調(diào)兩聯(lián)動(dòng)”，打通解封解押過(guò)戶路徑。

“一協(xié)調(diào)”，是指破產(chǎn)受理法院與查封單位協(xié)調(diào)，明確解封期限或解封處置權(quán)移轉(zhuǎn)事宜，超過(guò)期限的，破產(chǎn)受理法院可徑行解封。

“兩聯(lián)動(dòng)”，是指破產(chǎn)受理法院與稅務(wù)部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)購(gòu)房人無(wú)法取得不動(dòng)產(chǎn)銷售發(fā)票的，由破產(chǎn)受理法院出具裁定，購(gòu)房人可持該裁定進(jìn)行契稅納稅申報(bào)；破產(chǎn)受理法院與住建、不動(dòng)產(chǎn)登記部門聯(lián)動(dòng)，涉及不動(dòng)產(chǎn)解封、商品房合同備案登記、注銷備案登記、注銷抵押登記、辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶等事項(xiàng)，憑破產(chǎn)受理法院出具的協(xié)助執(zhí)行通知書和相關(guān)裁定即可辦理。

科技賦能，提升查控處置效率

推廣運(yùn)用“E破通”——鄂州法院智能化破產(chǎn)辦案輔助平臺(tái)，將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)查控處置與信息化手段有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)案件集約化“一站式”服務(wù)。支持承辦法官、管理人線上辦理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的查詢、解封、處置等業(yè)務(wù)，管理人解封解押過(guò)戶申請(qǐng)、管理人裁定送達(dá)等可在線實(shí)時(shí)辦理。

破產(chǎn)管理“多事一裁”模式啟動(dòng)以來(lái)，鄂州市破產(chǎn)處置的速度與效率大幅提升，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)順利變價(jià)達(dá)1.5億余元，1200余名購(gòu)房人和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)買受人已在最短時(shí)間內(nèi)獲取產(chǎn)權(quán)。

（項(xiàng)目單位：鄂州市中級(jí)人民法院）