為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興夯實組織堡壘

基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有非常重要的意義。可以說，建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，夯實組織堡壘，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的固本之舉。

近年來，我們黨不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。2015年，黨中央召開全國農(nóng)村基層黨建工作座談會，對新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村黨建作出重要部署。2018年，中共中央印發(fā)修訂后的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，對黨的農(nóng)村基層組織工作作出全面規(guī)范。我們真切感受到，各地深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的政治功能、組織功能，一些軟弱渙散的農(nóng)村基層黨組織得到整頓，村級黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，農(nóng)村基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力持續(xù)增強(qiáng)。同時，各地積極探索“黨建+”模式，將農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等緊密結(jié)合，以黨建引領(lǐng)推動農(nóng)村全面發(fā)展；不斷完善村務(wù)監(jiān)督機(jī)制和持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，強(qiáng)化對黨員干部的教育管理監(jiān)督，確保村級事務(wù)公開透明、民主決策。

農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)和根本保證，要建好建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，以黨建引領(lǐng)基層治理，為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)保障。

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織需要強(qiáng)化思想建設(shè)。必須堅持不懈推動農(nóng)村基層黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和忠實踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。以理論上的清醒確保政治上的堅定。應(yīng)抓實對農(nóng)村基層黨組織書記、農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓實“三會一課”和主題黨日，依托多種平臺和載體開展宣傳教育，提高運用黨的創(chuàng)新理論解決問題的能力，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為貫徹落實黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興決策部署、真心實意為群眾服務(wù)的硬招實招，轉(zhuǎn)化為帶領(lǐng)群眾致富、壯大村集體產(chǎn)業(yè)、推動村莊發(fā)展的生動實踐。

建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，黨員干部隊伍必須過硬。一名黨員，一面旗幟；一個支部，一個戰(zhàn)斗堡壘。在農(nóng)村常聽到這樣一句話：村看村、戶看戶，群眾看黨員、黨員看干部。這也充分證明，好的帶頭人的重要性。因此，應(yīng)不斷加大培養(yǎng)選拔力度，把那些政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、責(zé)任心強(qiáng)的人選拔出來，特別是注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人等群體中選拔。通過本村選、上級派及公開聘等方式選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織書記，使他們更好發(fā)揮作用，在聯(lián)系服務(wù)群眾中主動作為、積極奉獻(xiàn)，在關(guān)鍵時刻和承擔(dān)急難險重任務(wù)時作出表率。

建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織必須從嚴(yán)管理，保持好黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實解決好群眾急難愁盼問題。眾所周知，如果農(nóng)村基層黨組織弱化虛化邊緣化，存在班子不健全、制度不完善、活動無場所等問題；如果群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題得不到整治，勢必影響黨和政府在群眾中的形象，損害群眾的切身利益，削弱黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，消解黨的領(lǐng)導(dǎo)力，損害黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。

因此，要落實好黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略部署，持續(xù)聚焦農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)存在阻礙提升農(nóng)村基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的制約因素，不斷發(fā)力、久久為功。比如，繼續(xù)下大氣力解決群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題，精準(zhǔn)施治形式主義、官僚主義問題，大力懲治“蠅貪蟻腐”，切實解決群眾關(guān)心的急難愁盼問題，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感幸福感。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，離不開精細(xì)化治理，離不開在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下將各類力量凝聚起來形成的治理合力。因此，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，需要建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。深化黨建引領(lǐng)，進(jìn)一步健全村民委員會組織，完善村民會議、村民代表會議等民主決策機(jī)制，確保村民在鄉(xiāng)村治理中的主體地位。加強(qiáng)農(nóng)村法治服務(wù)體系建設(shè)，為村民提供法律顧問、法律援助等便捷高效的法律服務(wù)。強(qiáng)化道德教化作用，充分發(fā)揮禮序家規(guī)、村規(guī)民約、居民公約等的重要功能，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，破除陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)村民樹立正確的價值觀和道德觀。

（作者：劉亮，系中南財經(jīng)政法大學(xué)中共黨史黨建研究院特聘研究員）