跨越重洋又聚首 凝心聚力再出發(fā)

再過(guò)幾天，亞太經(jīng)合組織第三十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議和二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會(huì)將相繼在秘魯和巴西拉開(kāi)帷幕。亞太經(jīng)合組織是亞太地區(qū)層級(jí)最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，二十國(guó)集團(tuán)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇。在百年變局加速演進(jìn)、全球性挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻背景下，國(guó)際社會(huì)期待兩場(chǎng)峰會(huì)凝聚共識(shí)、促進(jìn)合作，為變亂交織的世界帶來(lái)更多信心和希望。

校準(zhǔn)亞太地區(qū)合作航向。寬廣的太平洋滋養(yǎng)了亞太的繁榮與活力，也承載著交流與合作的機(jī)遇。亞太經(jīng)合組織自誕生以來(lái)，始終秉持開(kāi)放包容、共同發(fā)展、求同存異的初心，推進(jìn)互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系。從實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)到提出布特拉加亞愿景，從貿(mào)易投資自由化便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作“雙輪驅(qū)動(dòng)”到聚焦互聯(lián)互通、綠色轉(zhuǎn)型、維護(hù)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈暢通等新興議題，亞太經(jīng)合組織不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平，推動(dòng)亞太發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入快車道，助力亞太成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心、全球發(fā)展穩(wěn)定之錨。亞太經(jīng)合組織成立的頭30年里，亞太地區(qū)平均關(guān)稅水平從17%下降至5%，人均收入翻兩番以上，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到七成。但近年來(lái)，個(gè)別國(guó)家推行帶有冷戰(zhàn)色彩的“印太戰(zhàn)略”，在亞太地區(qū)大搞“脫鉤斷鏈”，拼湊排他性“小圈子”，為亞太合作蒙上陰影。亞太是20多億人的共同家園，不應(yīng)淪為地緣博弈的角斗場(chǎng)。本屆領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議以“賦能、包容、增長(zhǎng)”為主題，順應(yīng)歷史大勢(shì)。我們期待，各方以擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，以科技創(chuàng)新賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以綠色發(fā)展推動(dòng)可持續(xù)增長(zhǎng)，為亞太合作下一個(gè)“黃金三十年”開(kāi)好篇、謀好局，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放、活力、強(qiáng)韌、和平的亞太共同體。

匯聚全球治理改革共識(shí)。二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)誕生于國(guó)際金融危機(jī)肆虐之時(shí)，有力增進(jìn)國(guó)際合作，避免世界經(jīng)濟(jì)重蹈“大蕭條”覆轍，開(kāi)啟了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家作為平等伙伴推動(dòng)完善全球經(jīng)濟(jì)治理的先河。近年來(lái)，二十國(guó)集團(tuán)逐漸從危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，從側(cè)重短期政策向短中長(zhǎng)期政策并重轉(zhuǎn)型，關(guān)注領(lǐng)域擴(kuò)展到貿(mào)易、投資、能源、氣候變化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等全球性議題，成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長(zhǎng)的重要平臺(tái)。特別是2016年杭州峰會(huì)發(fā)表28份成果文件，首次把創(chuàng)新作為核心成果，首次把發(fā)展議題置于全球宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置，首次形成全球多邊投資規(guī)則框架，首次把綠色金融列入二十國(guó)集團(tuán)議程，成為全球治理變革完善的重要里程碑。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)，單邊主義、保護(hù)主義明顯抬頭，世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)比以往任何時(shí)候都要艱巨，國(guó)際社會(huì)推動(dòng)治理變革的愿望比以往任何時(shí)候都要強(qiáng)烈。今年峰會(huì)的主題是“構(gòu)建公正的世界和可持續(xù)的星球”，將全球治理機(jī)構(gòu)改革作為重點(diǎn)議題，契合時(shí)代潮流。我們期待，二十國(guó)集團(tuán)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)伙伴精神，重振多邊主義，做聯(lián)合國(guó)改革的支持者、全球經(jīng)濟(jì)金融治理改革的推動(dòng)者、全球貿(mào)易治理改革的促進(jìn)者、全球發(fā)展領(lǐng)域改革的踐行者，推動(dòng)全球治理體系變革朝著更加包容、更加公平、更加合理的方向發(fā)展。

凝聚全球南方團(tuán)結(jié)力量。作為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的集合體，“全球南方”占世界經(jīng)濟(jì)的比重已達(dá)40%以上，正在深刻改寫世界經(jīng)濟(jì)版圖，在國(guó)際事務(wù)中也不再是“沉默的大多數(shù)”，而是覺(jué)醒的新力量。今年以來(lái)，和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會(huì)明確了“全球南方”在百年變局中的角色定位，中非合作論壇北京峰會(huì)指明了“全球南方”攜手推進(jìn)現(xiàn)代化的努力方向，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人喀山峰會(huì)展現(xiàn)了“全球南方”求團(tuán)結(jié)、謀發(fā)展、促變革的共同心聲。“全球南方”在時(shí)代風(fēng)浪中勇立潮頭、敢為人先，自立自信自強(qiáng)的底氣不斷提升。亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議和二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)相繼在“全球南方”國(guó)家召開(kāi)，非盟作為正式成員首次參加二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，各方將深入探討貿(mào)易自由化、供應(yīng)鏈穩(wěn)定、消除饑餓貧困和不平等、糧食安全等發(fā)展中國(guó)家迫切關(guān)心的議題。我們期待，兩場(chǎng)峰會(huì)能夠發(fā)出更大“南方聲音”、體現(xiàn)更多“南方關(guān)切”、更有力維護(hù)“全球南方”的共同利益，切實(shí)推動(dòng)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。

展現(xiàn)大國(guó)協(xié)調(diào)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。面對(duì)層出不窮的全球性問(wèn)題，大國(guó)要展現(xiàn)大的擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)更重責(zé)任、作出更多努力。然而，個(gè)別大國(guó)出于地緣政治考量，對(duì)他國(guó)肆意圍堵打壓，蓄意制造緊張，削弱大國(guó)戰(zhàn)略互信。一些國(guó)家還極力在亞太經(jīng)合組織和二十國(guó)集團(tuán)引入烏克蘭危機(jī)等地緣政治議題，干擾會(huì)議議程，阻礙國(guó)際合作。大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)不應(yīng)該是這個(gè)時(shí)代的底色，國(guó)際形勢(shì)越動(dòng)蕩，大國(guó)越要加強(qiáng)協(xié)調(diào)；風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)越突出，大國(guó)越要增進(jìn)合作。今年，亞太經(jīng)合組織和二十國(guó)集團(tuán)的多個(gè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議發(fā)表了聯(lián)合聲明，展現(xiàn)出擱置爭(zhēng)議、求同存異的合作勢(shì)頭。兩場(chǎng)峰會(huì)召開(kāi)在即，我們期待，各國(guó)特別是大國(guó)能夠以此為契機(jī)加強(qiáng)溝通、平等協(xié)商、互諒互讓，以計(jì)利天下的大胸懷打破地緣政治“小圈子”，以立己達(dá)人的大格局超越?jīng)_突對(duì)抗小集團(tuán)，形成更多引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展方向的廣泛共識(shí)，匯聚更多應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的多邊合力，共同做世界團(tuán)結(jié)的“推進(jìn)器”、國(guó)際和平的“壓艙石”。

關(guān)山初度塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。我們相信，亞太經(jīng)合組織第三十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議和二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會(huì)能夠?yàn)楦鲊?guó)團(tuán)結(jié)合作帶來(lái)新希望，為世界共同發(fā)展注入新動(dòng)能，為不同文明交流互鑒搭建新平臺(tái)，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體凝聚磅礴力量。

（作者為國(guó)際問(wèn)題觀察員）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年11月13日 16 版）