上海譜寫新時代人民城市建設(shè)新篇章

“場地寬敞明亮，還有空調(diào)，來了就舍不得走。”上海楊浦濱江不遠處，長白新村228街坊，一群年近七旬的“長靚”舞蹈隊隊員，在小劇場興致勃勃地排練。隊長劉美珍說，過去排練找場地是“吃百家飯”，自從有了小劇場，大家一百個滿意。

作為上世紀50年代興建的工人新村，228街坊是上海市首批城市更新示范項目。

新的228街坊該是什么樣？更新改造中，楊浦區(qū)將1300份調(diào)查問卷發(fā)放到居民手中。社區(qū)食堂、小劇場、健身中心、生鮮超市……群眾呼聲最高的項目，接連落地運營，這里一躍成為“?15分鐘社區(qū)生活圈”的樣板街坊。

2019年11月，習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r指出，“城市是人民的城市，人民城市為人民。”2020年11月，習(xí)近平總書記在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上指出，“城市建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民?！比涨埃?xí)近平總書記給上海市楊浦區(qū)“老楊樹宣講匯”全體同志回信強調(diào)，“人民城市人民建，人民城市為人民?！?/p>

新時代新征程賦予上海建設(shè)人民城市的新使命。牢記習(xí)近平總書記囑托，上海全面踐行人民城市理念，不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)和治理水平，把為人民謀幸福、讓生活更美好作為鮮明主題，著力打造人民城市理念最佳實踐地。

在城市規(guī)劃中，廣泛深入問需于民、問計于民——

上海市“十四五”規(guī)劃《綱要》編制期間，市、區(qū)兩級開通線上線下公眾建言平臺，各項規(guī)劃共收到建言2.3萬余條。

黃浦江、蘇州河，“一江一河”兩岸工業(yè)遺存豐富，是中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)的土地資源。《上海市“一江一河”發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確提出：實現(xiàn)“工業(yè)銹帶”向“生活秀帶”“發(fā)展繡帶”的轉(zhuǎn)變，將“一江一河”濱水地區(qū)打造成為人民共建、共治、共享的世界級濱水區(qū)。

楊浦濱江，鋼筋鐵骨的吊軌改造成了花車；徐匯濱江，舊廠房成了美術(shù)館、綠地；蘇州河畔華東政法大學(xué)校園里的優(yōu)秀歷史建筑群，對市民游客全部開放……“這里的人們，生活很有品質(zhì)?！秉S浦江邊，一位外國朋友贊嘆，上海留出最好的地段、提供最好的環(huán)境來服務(wù)市民生活。

在城市建設(shè)中，把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好——

5年來，上海各項民心工程扎實推進：49座人行天橋有了無障礙電梯，新增321家社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、926個助餐場所，各類托育機構(gòu)達到1277個，一批新時代城市建設(shè)者管理者之家建成，“一張床、一間房、一套房”的多層次租賃住房供應(yīng)體系加快構(gòu)建。

“沒想到能住上這么好的房子?！?5歲的何培哲等27戶鄰居今年搬進了徐匯區(qū)康健路上廚衛(wèi)獨用、光線明亮的新樓房。一年前，這里還是一幢3層磚木結(jié)構(gòu)的老房子。

上海在完成中心城區(qū)成片二級舊里以下房屋改造后，將城市更新重點轉(zhuǎn)向更難啃的硬骨頭——零星二級舊里以下房屋、小梁薄板等不成套職工舊住宅以及城中村“兩舊一村”改造。2023年至2024年9月，共完成不成套住宅改造約53萬平方米。截至2023年底，全市已批準72個城中村改造項目，受益村、居民達4萬戶。

在城市治理中，努力把市民“金點子”轉(zhuǎn)化為治理“金鑰匙”——

從2020年成立上海市人民建議征集辦公室，到2021年制定《上海市人民建議征集若干規(guī)定》，地方立法支撐人民建議工作扎實推進。

“建議將‘遠望一號’退役測量船向市民開放。”一名高中生的建議被有關(guān)部門采納。經(jīng)過修繕，這艘功勛船已成為黃浦江畔工業(yè)旅游和愛國主義教育的著名“打卡點”。

“上海的無障礙設(shè)施還有完善空間?！币幻喴蔚氖忻癖谎垍⑴c“市民大家談”，與職能部門面對面溝通建言。

征集網(wǎng)絡(luò)不斷完善，征集渠道多樣便利，上海已形成人民建議從提出到采納，再到轉(zhuǎn)化、反饋的閉環(huán)管理。截至目前，全市各級人民建議征集部門收到建議34萬多件。

“奮力建設(shè)屬于人民、服務(wù)人民、成就人民的美好城市，更好構(gòu)建人人參與、人人負責(zé)、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體?！鄙虾Ｊ形瘯涥惣獙幈硎荆讶嗣癯鞘欣砟罡萌谌氤鞘邪l(fā)展全過程，譜寫新時代“城市，讓生活更美好”新篇章。

《 人民日報 》（ 2024年11月12日 01 版）