“零”信訪賦能基層治理

昔日，這個村在群眾眼里有“三多一少”，青壯勞動力外出打工多、鄉(xiāng)村治理難題多、群眾信訪問題多，村民收入少，干部群眾都挺鬧心。如今，這個村成了群眾心中的“高富美穩(wěn)”，村集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)日益壯大，村民人均收入穩(wěn)步提升，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村莊和美，多年“零”信訪，日子過得挺舒心。

這個村就是遼寧省大連市普蘭店區(qū)楊樹房街道趙家村。昔日的“三多一少”村舊貌換新顏，先后獲得“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“全國民主法治示范村”等諸多榮譽(yù)，連續(xù)多年獲評遼寧省“零訪”村。這背后，是近年來趙家村牢固樹立“鄉(xiāng)村振興，法治同行”理念，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把信訪工作融入鄉(xiāng)村治理，厚植信訪源頭預(yù)防法治化沃土，以“零”信訪賦能鄉(xiāng)村振興的生動實(shí)踐。

趙家村注重加強(qiáng)普法宣傳教育，讓“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”成為全村處理大事小情的普遍共識。黨員干部帶頭學(xué)法，每半月組織村“兩委”學(xué)習(xí)民法典、土地管理法、信訪工作條例等法律法規(guī)，增強(qiáng)黨員干部依法辦事、服務(wù)村民、處理信訪矛盾糾紛的能力。搭建平臺講法，創(chuàng)新“涼亭說法”普法模式，村里的“法律明白人”、人民調(diào)解員于義經(jīng)常到廣場涼亭和村民坐在一起，以嘮嗑、講故事等形式“說法”，潛移默化提升村民法治意識，減少鄰里矛盾糾紛。

讓村民知道新時代新農(nóng)民應(yīng)大力提倡什么，反對什么；哪些事情該做，哪些事情堅(jiān)決不能做，黨員干部帶頭執(zhí)行，干部群眾相互監(jiān)督，全村形成遵規(guī)守約新風(fēng)尚。“村規(guī)民約起到了教化作用，村規(guī)民約約出了文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升了村民自我修養(yǎng)，矛盾糾紛大大減少，引導(dǎo)著鄉(xiāng)村振興向良性發(fā)展。”趙家村黨總支書記兼村委會主任高憲良說。

為從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生，趙家村成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，暢通訴求表達(dá)渠道，定期研判分析，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，及時介入處理。村“兩委”成員輪流值班接訪、登門入戶走訪、田間地頭下訪，了解村民生產(chǎn)生活困難需求，及時研究解決，實(shí)現(xiàn)了小事不出村、矛盾不上行。普蘭店區(qū)信訪局局長馮軍告訴記者：“由于源頭預(yù)防抓得實(shí)，趙家村多年來沒有發(fā)生上訪問題，去年底，大連市在普蘭店區(qū)召開信訪問題源頭治理工作現(xiàn)場會，交流推廣經(jīng)驗(yàn)做法?！?/p>

要想富腰包，先要富頭腦。趙家村創(chuàng)建“幸福村居大講堂”特色文化品牌，每到農(nóng)閑季節(jié)，邀請相關(guān)專業(yè)人員為村民宣講黨史、新中國史、改革開放史和黨的惠農(nóng)惠民政策，講授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識、衛(wèi)生健康常識，堅(jiān)定黨員干部群眾“聽黨話、感黨恩、跟黨走”的信念，提升村民參與鄉(xiāng)村振興的信心。錨定帶領(lǐng)村民共同致富目標(biāo)，趙家村與當(dāng)?shù)卮笮头b企業(yè)聯(lián)合成立趙家村實(shí)業(yè)公司，與村里原有的服裝加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖等企業(yè)一起，帶領(lǐng)黨員群眾抱團(tuán)發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)收入超過百萬元，全村500多名勞動力“離土不離鄉(xiāng)，就地進(jìn)工廠”。

“下一步，我們將立足基層村屯社區(qū)，持續(xù)厚植信訪源頭預(yù)防法治化沃土，運(yùn)用法治思維和法治方式開展信訪工作，打通聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的‘最后一公里’，筑牢信訪穩(wěn)定根基，激發(fā)基層治理活力，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興環(huán)境?！睏顦浞拷值傈h工委書記王麗軍表示。

（武紅兵 李宏峰 農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 張仁軍）