深化東西部協(xié)作 探索共同富裕新路徑

【專家視點(diǎn)】

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。東西部協(xié)作作為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，是推動國家整體實(shí)力均衡提升和社會公平正義實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略抉擇，也是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略措施。各地積極探索創(chuàng)新協(xié)作新機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、開展人才交流培訓(xùn)、設(shè)立專項(xiàng)扶持資金等，為協(xié)作雙方提供了更加便捷、高效的合作平臺，形成了涵蓋產(chǎn)業(yè)合作、人才交流、教育幫扶、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域行之有效的協(xié)作模式。

東西部協(xié)作能有效促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是提升資源整合力，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。東部地區(qū)在資金、技術(shù)、管理等方面具有明顯優(yōu)勢，而西部地區(qū)則擁有豐富的自然資源、勞動力資源和市場潛力，東西部自身的優(yōu)勢是協(xié)作的基礎(chǔ)，協(xié)作不僅提升了西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也為東部地區(qū)提供新的發(fā)展空間和機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域間的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。二是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)，東西部協(xié)作通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，東部地區(qū)可以將部分勞動密集型、資源消耗型產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，推動西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時(shí)，西部地區(qū)也可以發(fā)揮自身在資源、勞動力等方面的優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，為東部地區(qū)提供新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，因地制宜發(fā)展西部地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力。三是增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。西部地區(qū)是我國少數(shù)民族聚居的地區(qū)，通過東西部協(xié)作，可以為西部地區(qū)提供更多的就業(yè)機(jī)會和收入來源，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏剑柟堂撠毠?jiān)的成效，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，讓各民族在祖國大家庭中和諧共生，共享改革發(fā)展成果。

新時(shí)代的東西部協(xié)作，可在以下幾方面發(fā)力：

拓展創(chuàng)新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)作領(lǐng)域，構(gòu)建東西部協(xié)作新發(fā)展格局。數(shù)字經(jīng)濟(jì)掀起新一輪的機(jī)遇和變革，在助推東西部共同富裕中發(fā)揮著重要作用。聚焦金融、科技、教育等領(lǐng)域的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐相關(guān)地區(qū)的科技驅(qū)動，為知識和技術(shù)溢出提供原動力。通過農(nóng)村電商平臺、數(shù)字智慧農(nóng)業(yè)、信息無障礙推廣、數(shù)字教育資源共享、數(shù)字化社會保障服務(wù)等為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支持。加快運(yùn)用數(shù)智技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)東部地區(qū)與西部地區(qū)企業(yè)合作開展數(shù)智技術(shù)改造，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新模式。支持用綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快區(qū)域間綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，推動?xùn)|西部全方位、全過程發(fā)展綠色生產(chǎn)力。

不斷探索人才培養(yǎng)和交流機(jī)制，為推進(jìn)東西部協(xié)作提供有力的人才保障。要健全人才、科技和產(chǎn)業(yè)等要素協(xié)同機(jī)制，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整資源配置方式，加強(qiáng)人才培育和科技創(chuàng)新的有機(jī)融合與有效轉(zhuǎn)化。積極探索人才掛職交流和培訓(xùn)新模式，探索成建制、分批次地組織東西部地區(qū)的雙向交流，提升人才交流效能。探索東西部協(xié)作辦學(xué)、校企合作訂制辦班、產(chǎn)教融合基地共建共享等模式，搭建人才交流平臺，推動雙方人才交流新發(fā)展。通過干部人才雙向交流掛職、線上線下同步培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)西部鄉(xiāng)村振興帶頭人，并提升他們的實(shí)踐能力和解決問題的能力。

注重社會治理和公共服務(wù)體系的建設(shè)和完善，提高社會治理水平和公共服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)社會治理有助于化解社會矛盾、提升社會穩(wěn)定性，為區(qū)域協(xié)作提供良好的社會環(huán)境，而完善公共服務(wù)體系有助于縮小區(qū)域公共服務(wù)差距，提升西部地區(qū)居民的生活質(zhì)量和幸福感。東部地區(qū)可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，為西部地區(qū)提供社會治理經(jīng)驗(yàn)和公共服務(wù)體系建設(shè)方面的支持。西部地區(qū)則可以借鑒東部地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合西部地區(qū)實(shí)際情況，創(chuàng)新社會治理模式，如推廣網(wǎng)格化管理、智慧城市建設(shè)等新型社會治理方式，提高社會治理的智能化、精細(xì)化水平。同時(shí)，鼓勵(lì)社會資本參與公共服務(wù)項(xiàng)目，拓寬社會治理和公共服務(wù)體系建設(shè)資金來源渠道，提升西部地區(qū)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施的質(zhì)量和覆蓋面。開展針對性培訓(xùn)，提高西部地區(qū)社會治理和公共服務(wù)人員的專業(yè)技能和服務(wù)水平，努力讓西部地區(qū)居民能夠享受到與東部地區(qū)同等水平的公共服務(wù)。

（作者：趙紅霞，系福建省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，集美大學(xué)師范學(xué)院院長、教授）