長(zhǎng)沙專(zhuān)項(xiàng)整治農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題 精準(zhǔn)發(fā)力規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行

“本次農(nóng)村集體‘三資’專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)要聚焦集中整治四個(gè)方面，加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，全面摸排管理漏洞?！苯眨诤鲜￠L(zhǎng)沙市“三湘護(hù)農(nóng)”工作專(zhuān)班的指導(dǎo)推動(dòng)下，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織召開(kāi)農(nóng)村集體“三資”專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)動(dòng)員部署會(huì)，農(nóng)村集體“三資”工作專(zhuān)班和第三方審計(jì)人員兵分三路，完成對(duì)8個(gè)縣（市、區(qū)）19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）22個(gè)村（社區(qū)）的進(jìn)駐工作。

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源與農(nóng)民切身利益息息相關(guān)，是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是基層監(jiān)督的重中之重。長(zhǎng)沙市紀(jì)委監(jiān)委圍繞農(nóng)村集體“三資”管理，堅(jiān)持監(jiān)督、辦案、整改、治理一體推進(jìn)，著力破解集體“三資”管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位等問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力護(hù)航鄉(xiāng)村振興。

“多虧了鎮(zhèn)紀(jì)委，我們被拖欠多年的租金終于收回來(lái)了。”日前，面對(duì)該市雨花區(qū)跳馬鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員的回訪(fǎng)時(shí)，關(guān)刀新村村干部張愛(ài)群說(shuō)。

此前，跳馬鎮(zhèn)紀(jì)委在清查各村歷年集體經(jīng)濟(jì)合同過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，村民趙某逾期未支付村集體租金長(zhǎng)達(dá)7年之久。在厘清合同雙方責(zé)任和未執(zhí)行的原因后，經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)集體“三資”管理中心和村委會(huì)溝通協(xié)調(diào)，趙某最終繳納了拖欠的租金，并與村委會(huì)重新簽訂租賃合同。

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，該市紀(jì)委監(jiān)委聚焦農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理、債權(quán)債務(wù)管控、工程項(xiàng)目管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)成立工作專(zhuān)班，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、審計(jì)等職能部門(mén)力量，全面排查農(nóng)村集體資產(chǎn)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題，分類(lèi)落實(shí)整改舉措，督促相關(guān)部門(mén)邊查邊改、立行立改。截至目前，全市共清理問(wèn)題合同4271份，收回拖欠租金2443.1萬(wàn)元，發(fā)現(xiàn)并向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問(wèn)題線(xiàn)索91條。

“今后一定嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題再次發(fā)生。”望城區(qū)橋驛鎮(zhèn)群力村黨總支原書(shū)記、村委會(huì)主任莫某某對(duì)違規(guī)套取資金用于賬外支出的行為懊悔不已。

此前，望城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收到區(qū)委巡察組移交的反映群力村村干部涉嫌違規(guī)使用資金的問(wèn)題線(xiàn)索，隨即啟動(dòng)核實(shí)工作。經(jīng)查，該村村干部莫某某、馬某某、任某在負(fù)責(zé)村務(wù)工作期間，通過(guò)虛列工程項(xiàng)目、虛增工程量等方式套取資金用于違規(guī)開(kāi)支。最終莫某某、馬某某、任某受到黨內(nèi)警告處分。

“我們統(tǒng)籌巡察、信訪(fǎng)、財(cái)政、審計(jì)等多部門(mén)力量，聚焦責(zé)任落實(shí)、干部作風(fēng)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)，深挖徹查農(nóng)村集體‘三資’管理混亂，惠農(nóng)補(bǔ)貼虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、貪污侵占等突出問(wèn)題，嚴(yán)肅懲治群眾身邊的‘蠅貪蟻腐’?！遍L(zhǎng)沙市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，今年以來(lái)，全市共排查集體“三資”管理問(wèn)題線(xiàn)索223條，立案115人，黨紀(jì)政務(wù)處分79人，追繳資金110余萬(wàn)元。

著眼于破解集體“三資”管理薄弱環(huán)節(jié)，健全完善制度，堵塞監(jiān)管漏洞，長(zhǎng)沙市紀(jì)委監(jiān)委督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局搭建全市農(nóng)村財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市農(nóng)村財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。推動(dòng)出臺(tái)《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理辦法》等多項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提升集體“三資”管理制度化、規(guī)范化水平，進(jìn)一步建立全鏈條長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。天心區(qū)試點(diǎn)惠農(nóng)惠民資金陽(yáng)光審批系統(tǒng)，完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理等10項(xiàng)規(guī)章制度。長(zhǎng)沙縣制定《規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行的指導(dǎo)意見(jiàn)》，梳理細(xì)分村級(jí)小微權(quán)力59項(xiàng)，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖23項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)流程圖36項(xiàng)，做到村干部“按圖用權(quán)”、群眾“看圖辦事”。瀏陽(yáng)市出臺(tái)《村級(jí)小微工程項(xiàng)目建設(shè)管理提級(jí)監(jiān)督辦法（試行）》，建設(shè)村級(jí)小微工程電子綜合智慧監(jiān)管平臺(tái)，以“制度+科技”的手段精準(zhǔn)防控工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

“我們將進(jìn)一步向基層延伸監(jiān)督觸角，督促健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村集體‘三資’管理更規(guī)范有序，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障?！遍L(zhǎng)沙市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。（來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站）