有組織科研推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

黨的二十大報(bào)告提出，“完善科技創(chuàng)新體系。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”。深入推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略部署和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手。作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量重要組成部分，高校要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮人才聚集和科研資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有組織推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)有力支撐。

充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要意義

科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。只有將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能體現(xiàn)出科技創(chuàng)新的魅力和實(shí)力；產(chǎn)業(yè)發(fā)展中推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)革命性改革又離不開(kāi)科技創(chuàng)新，兩者相輔相成，其深度融合是加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)要求，是生產(chǎn)力躍遷的必然選擇，更是國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能和優(yōu)勢(shì)。

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是全球化背景下大國(guó)博弈的核心引擎。世界科技強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，比拼的是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。國(guó)家戰(zhàn)略科技力量既是一個(gè)國(guó)家科技實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全的重要戰(zhàn)略支撐。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是加快提升我國(guó)科技實(shí)力、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的必然要求，將有助于進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，突破戰(zhàn)略性科技任務(wù)，完善戰(zhàn)略性創(chuàng)新平臺(tái)體系，提升重要科研主體能力，為大國(guó)博弈、重塑世界格局提供重要保障。

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是中國(guó)式現(xiàn)代化的支撐保障。中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，中國(guó)14億多人口實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，其規(guī)模超過(guò)現(xiàn)有發(fā)達(dá)國(guó)家的總和，將徹底改寫(xiě)現(xiàn)代化的世界版圖，其艱巨性、復(fù)雜性前所未有。這就需要科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，發(fā)揮科技的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用，切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，助力中國(guó)式現(xiàn)代化。

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)。黨的二十大報(bào)告將教育、科技、人才一體化部署、整體推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略先導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，科技創(chuàng)新是引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是實(shí)踐。兩者深度融合將有助于加速建立科技發(fā)展、以國(guó)家戰(zhàn)略需求為牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

準(zhǔn)確把握高校科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的原則

增加高質(zhì)量科技供給，夯實(shí)深度融合基礎(chǔ)?？萍紕?chuàng)新是助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力，科技創(chuàng)新與科技供給的質(zhì)與量，直接決定了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的數(shù)量、水平與效益。從服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展來(lái)看，高校是基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的策源地。從支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，高校是科技創(chuàng)新高地，也是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭和動(dòng)力引擎。高校要面向世界科技前沿，通過(guò)聚集優(yōu)勢(shì)資源，引導(dǎo)高端科研人才深入開(kāi)展基礎(chǔ)研究及應(yīng)用基礎(chǔ)研究，為突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸提供源頭科技供給，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。面向國(guó)家重大需求，強(qiáng)化同國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)的對(duì)接，加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿探索和關(guān)鍵技術(shù)突破，凝練基礎(chǔ)研究關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，系統(tǒng)性部署基礎(chǔ)學(xué)科研究方向，自覺(jué)履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)。把高質(zhì)量科技供給同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持校企多方協(xié)同聯(lián)合攻關(guān)，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)作用，建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，加快科技資源聚集，通過(guò)雙向發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)生更多原創(chuàng)性、顛覆性科技成果，使創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，支撐服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，把牢深度融合關(guān)鍵。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)的內(nèi)在要求。與過(guò)去量大面廣、自發(fā)的高?？萍既藛T與企業(yè)合作相比，有組織的校企合作可以組建跨學(xué)科跨領(lǐng)域攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，針對(duì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)和“卡脖子”問(wèn)題，解決行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，提升企業(yè)的國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力。高校要以企業(yè)為主導(dǎo)，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，推動(dòng)企業(yè)牽頭或參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程研究中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，不斷完善與企業(yè)的協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)建立多形式合作關(guān)系，聯(lián)合打造產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。與企業(yè)和科研院所密切合作，構(gòu)建工程研究人員與基礎(chǔ)研究人員協(xié)同發(fā)力機(jī)制，面向產(chǎn)業(yè)需求共同凝練科技問(wèn)題、聯(lián)合開(kāi)展科研攻關(guān)、協(xié)同培養(yǎng)科技人才，推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，全面提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率。與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才，使企業(yè)、高校和科研院所共同成為應(yīng)用型工程科技人才培養(yǎng)的共同體，完善校企聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作教育，助力以企業(yè)為主體、各方面積極參與和支持的高技能人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建，培養(yǎng)一大批卓越工程師和大國(guó)工匠。

協(xié)同推動(dòng)科技成果高效產(chǎn)業(yè)化，探索深度融合路徑。高校作為科技成果的重要供給側(cè)，促進(jìn)高校成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用是推動(dòng)高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是打通科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。高校要聚焦有組織科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究與工程應(yīng)用雙向互動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重大工程技術(shù)蘊(yùn)含的基本科學(xué)問(wèn)題的凝練，以理論創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)突破，實(shí)現(xiàn)在有組織科技成果轉(zhuǎn)化中創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)對(duì)接。聚焦科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，以機(jī)制創(chuàng)新破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的障礙和藩籬，最大限度調(diào)動(dòng)科技創(chuàng)新活力和成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力，確?？蒲谐晒c企業(yè)需求精準(zhǔn)匹配、創(chuàng)新產(chǎn)品與市場(chǎng)需求無(wú)縫對(duì)接。聚焦科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)營(yíng)造，建立全鏈條循環(huán)暢通、全要素覆蓋融通的創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體的密切協(xié)作、創(chuàng)新資源的加速聚集和科技成果的高效轉(zhuǎn)化；打造全鏈條創(chuàng)新平臺(tái)、建設(shè)全要素服務(wù)體系、搭建全周期科技成果轉(zhuǎn)化投融資體系，加速推動(dòng)高?？萍汲晒焖佼a(chǎn)業(yè)化，為高校科技成果轉(zhuǎn)化營(yíng)造環(huán)境、提供保障。

探索科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的實(shí)踐路徑

有組織科研是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新建制化、體系化服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求的重要形式，也是充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)的重要實(shí)踐。把加強(qiáng)有組織科研作為關(guān)鍵舉措，把服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求作為最高追求，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，深刻把握蘊(yùn)含其中的本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展邏輯，推動(dòng)形成高?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的高質(zhì)量發(fā)展新模式。

提升有組織科研新效能。深度融入科技創(chuàng)新新型舉國(guó)體制，主動(dòng)適應(yīng)大科學(xué)時(shí)代科技創(chuàng)新規(guī)律，加快變革科研范式，把國(guó)家重大戰(zhàn)略性需求和航空航天航海等國(guó)防領(lǐng)域前瞻性技術(shù)革新轉(zhuǎn)化為前沿科學(xué)問(wèn)題、關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，大力開(kāi)展原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，搶占科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)有組織科研，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究與工程應(yīng)用雙向互動(dòng)，探索實(shí)踐“1到0”有中尋根和“0到1”無(wú)中生有相結(jié)合的科技創(chuàng)新新范式，實(shí)現(xiàn)需求牽引與技術(shù)推動(dòng)上下對(duì)齊、雙向發(fā)力，優(yōu)化科研團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，建立任務(wù)驅(qū)動(dòng)的科研組織模式，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。

加強(qiáng)協(xié)同科技攻關(guān)。深入聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，攻克關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)。策劃和培育系統(tǒng)集成創(chuàng)新項(xiàng)目，注重信息技術(shù)深度融合，牽引科研方向重大裝備應(yīng)用。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，形成有計(jì)劃、有組織的科技創(chuàng)新活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈的閉環(huán)和高效循環(huán)。強(qiáng)化協(xié)同科技攻關(guān)，面向產(chǎn)業(yè)需求共同凝練科技問(wèn)題、聯(lián)合開(kāi)展科研攻關(guān)、協(xié)同培養(yǎng)科技人才，推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，共同助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)注入新的動(dòng)力。

完善融合創(chuàng)新體制機(jī)制。突出以質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的科研評(píng)價(jià)導(dǎo)向，持續(xù)深化機(jī)構(gòu)改革和評(píng)價(jià)改革，優(yōu)化科技資源配置機(jī)制，深化科技“放管服”改革，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。以“揭榜掛帥”“賽馬制”支持科學(xué)家大膽探索，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，激發(fā)高校創(chuàng)新活力。融入國(guó)家發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)學(xué)科和研究特色，建立健全科研平臺(tái)發(fā)展體系。

有組織推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮應(yīng)用基礎(chǔ)研究和系統(tǒng)集成創(chuàng)新能力優(yōu)勢(shì)，深化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，以科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”（實(shí)行職務(wù)科技成果單列管理改革、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)和職稱(chēng)評(píng)定制度改革、橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化改革）為切入點(diǎn)，撬動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動(dòng)力，形成小切口、大突破的效應(yīng)。持續(xù)完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加大高質(zhì)量專(zhuān)利培育力度，建立專(zhuān)利申請(qǐng)前評(píng)估制度，加快建設(shè)專(zhuān)利導(dǎo)航；推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，開(kāi)展職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)國(guó)家試點(diǎn)工作；建立專(zhuān)業(yè)化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校建設(shè)。

高校要始終堅(jiān)持“四個(gè)面向”，心懷“國(guó)之大者”，主動(dòng)擔(dān)負(fù)科技強(qiáng)國(guó)使命，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的戰(zhàn)略支撐作用，提升有組織科研能級(jí)，增強(qiáng)自主可控創(chuàng)新能力，以高質(zhì)量有組織科研范式，推動(dòng)高?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

（作者系中國(guó)工程院院士，西北工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)）