黃石檢察“如我在訴”護弱勢群體利益

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）通訊員 蔡明儀

困擾數(shù)年的信訪難題如何化解？農(nóng)民工的欠薪問題如何解決？未成年的健康發(fā)展如何護航？面對群眾急難愁盼，黃石檢察機關(guān)以“如我在訴”理念，辦好“守民心”的案件、做好“順民意”的實事、創(chuàng)新“惠民生”的舉措，努力實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。6起案件入選全國、全省典型案例。

“檢護民生”專項行動開展以來，黃石檢察機關(guān)以“十件實事”細化檢察為民“清單”，努力在檢察環(huán)節(jié)兜牢民生底線。

“如我在訪”，化解30余年心結(jié)

“您慢慢說，我們認真聽著?！苯眨S石市檢察院黨組書記、檢察長項金橋一行來到老田家中探訪，耐心傾聽這位76歲老人心中的“冤屈”。

△黃石市檢察院黨組書記、檢察長項金橋檢察長赴當(dāng)事人居住地社區(qū)走訪。

“冤屈”何來？原來，1991年，黃石某國有企業(yè)的下屬公司在清理債權(quán)債務(wù)時，認為時任該公司經(jīng)營部負責(zé)人的老田欠繳公款，遂對其發(fā)出欠款催款通知書，并在公告欄張貼催繳欠款公告。1997年，老田以其名譽受損為由，將該公司負責(zé)人起訴至法院，要求消除影響，賠償損失。后經(jīng)三級法院審理，老田均敗訴。

老田認為自己不欠錢，卻被采取張貼公告的方式催收欠款，自己的名譽受到了侵害，法院卻未予支持，內(nèi)心一直不平，想要討個說法。為此，他奔波了30余年。

法院為何不支持其訴訟請求？黃石市檢察院審查認為，公示催款是單位行為，與被告無關(guān)，被告并未侵犯田某的名譽權(quán)。法院程序合法，處理無誤。老田申訴理由不成立。

“我不甘心……”多年的訴訟和信訪，老田心里積累了不少怨氣。面對檢察機關(guān)的回復(fù)，仍有疑慮，無法釋懷。

“面對難辦的信訪積案，更以‘如我在訪’的態(tài)度好好辦，找準癥結(jié)，釋法說理，給出一個從天理、國法、人情都說得通的結(jié)果?！秉S石市檢察院成立了以黨組書記、檢察長項金橋為包案領(lǐng)導(dǎo)的化解專班，兩級院協(xié)同辦理此案。

在此期間，檢察官多次前往老田的住處，耐心傾聽心聲，細心釋法說理，誠意溝通，關(guān)心關(guān)懷生活狀況，幫助老田打開心結(jié)、解開法結(jié)。在一年多的溝通聯(lián)系中，老田與檢察官也逐步建立起信任關(guān)系。

“我們對您過去的經(jīng)歷也很同情和理解，希望您能夠化干戈為玉帛，放下過去的事，好好調(diào)養(yǎng)身體?！笨紤]到老田年事已高，出行不便，項金橋?qū)３虂淼狡渥∷赐先恕?/p>

“謝謝你聽我講了這么多，心里很舒坦！”經(jīng)過一個多小時的交流，老田顫顫巍巍地站起來，現(xiàn)場簽署了息訪息訴承諾書。

“大多數(shù)的信訪人都是走進了思維的胡同，積怨難解，無處傾訴?！表椊饦蛘f，化解信訪矛盾除了要把法律規(guī)定講清楚、把道理說明白，還要有一顆同理心，側(cè)耳傾聽他們的故事，以“如我在訪”之心化解群眾心結(jié)。

今年以來，黃石檢察機關(guān)受理群眾信訪647件，7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)率100%。同時，扎實推進檢察機關(guān)入駐基層綜治中心，接受群眾咨詢、調(diào)處矛盾糾紛等事項54件（次）。

“如我在訴”，為新業(yè)態(tài)勞動者“撐腰”

遇事找法，解決問題靠法。但對于那些訴訟能力偏弱的當(dāng)事人，為生活、為權(quán)益舉起一紙訴狀，并非易事。黃石檢察機關(guān)以“如我在訴”理念，對提起訴訟確有困難或不便起訴的特殊群體，以支持起訴的方式給予堅定、有力的支持。

面對風(fēng)吹日曬辛苦數(shù)月，討不回薪資的外賣從業(yè)人員王某等三人，下陸區(qū)檢察院通過“支持起訴+公開聽證+司法救助”，幫助外賣從業(yè)人員王某等三人解決久拖未決的煩“薪”事。

△黃石市下陸區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)工會組織、法律援助中心律師和雙方當(dāng)事人就勞動報酬糾紛進行庭前調(diào)解。

2022年12月，王某等三人應(yīng)聘到黃石市下陸區(qū)某餐飲店，從事外賣工作。入職后，用人方與三人未簽訂書面勞動合同，店主一直以各種理由推脫并拒絕支付工資，拖欠三人工資共計3萬元。三人多次討要無果。2023年8月，王某等三人向下陸區(qū)檢察院申請支持起訴。

事關(guān)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護，下陸區(qū)檢察院依法受理并由院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理。辦案人員結(jié)合三人的家庭情況及其中兩人已在外地務(wù)工等實際，主動協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)胤ㄔ行臑槿颂峁┓稍€為其中一名符合條件的青年發(fā)放了國家司法救助金。

“外賣從業(yè)人員缺乏相應(yīng)的訴訟能力，檢察機關(guān)通過支持起訴的方式，不僅能夠提高司法辦案效率，還可以幫助減輕當(dāng)事人訴訟成本?！蓖跄车热讼蚍ㄔ禾崞鹪V訟，下陸區(qū)檢察院于同日發(fā)出支持起訴意見書。法院受理后，下陸區(qū)檢察院主動就涉案矛盾糾紛化解情況與法院溝通，配合開展訴前調(diào)解工作。在法院、檢察院、人民調(diào)解委員會的共同努力下，當(dāng)事雙方最終達成調(diào)解協(xié)議。

針對該案反映出的用工方違反勞動法律法規(guī)以及小餐飲企業(yè)的用工不規(guī)范問題，檢察機關(guān)還向相關(guān)行政部門制發(fā)了社會治理類檢察建議，建議針對小餐飲企業(yè)加強行政執(zhí)法和法治宣傳，營造良好用工環(huán)境。該案入選最高檢“勞動爭議民事檢察監(jiān)督典型案例”。

聚焦身陷不敢、不能、不會訴訟等維權(quán)困境的弱勢群體，黃石檢察機關(guān)用足用好民事支持起訴職能，幫勞動者討薪，助未成年追索撫養(yǎng)費，救被害婦女于困境……今年以來，共辦理支持起訴案件39件182人，幫助追回172.6萬元。

“如我養(yǎng)育”，用心用情呵護“少年的你”

“我會記住您的話，會好好學(xué)習(xí)?！?月23日下午，在心理學(xué)教授荊玉梅兩個多小時開導(dǎo)，雯雯（化名）終于露出了笑容，案件給他帶來的心靈“陰霾”漸漸消散。

5歲的雯雯，因目睹母親被人傷害致殘而陷入嚴重心理創(chuàng)傷。由于父親被羈押，母親無力撫養(yǎng)，雯雯和8歲的哥哥寄養(yǎng)在大冶某鄉(xiāng)鎮(zhèn)窮困的伯父家，生活十分困頓。

大冶市檢察院接到鄂州市梁子湖區(qū)檢察院移交的案件線索后，非常擔(dān)憂關(guān)切。檢察官多次上門走訪了解情況，并適時開展家庭教育指導(dǎo)。

為改善雯雯兄弟倆的生活、心理狀況，檢察機關(guān)積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾块T提高兄弟兩的低保標準，主動與就業(yè)部門協(xié)商溝通，為雯雯伯母安排公益就業(yè)崗位，并聯(lián)系心理專家，對雯雯進行心理干預(yù)和疏導(dǎo)，直至幫助他擺脫心靈陰霾。

未成年人保護是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，以能動的司法保護助推家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府保護產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”，才能實現(xiàn)“1+5>6”的綜合效能。

黃石檢察機關(guān)以“如我養(yǎng)育”之情，協(xié)同公安機關(guān)、婦聯(lián)推進集心理疏導(dǎo)、取證、救助等功能于一體的未成年人案件“一站式”取證救助機制建設(shè)，會同教育、婦聯(lián)等部門及社會力量妥善做好心理干預(yù)、身體康復(fù)等工作，努力不讓受傷的“花蕾”枯萎。

△檢察機關(guān)和民政部門為留守兒童、困境兒童發(fā)放書籍和公益盲盒。

在大冶，檢察機關(guān)聯(lián)合教育部門，將占地800平的青少年法治教育基地建在大冶市尹家湖中學(xué)內(nèi)，通過檢教合作、檢校共建，合力創(chuàng)新探索“法治實踐育人”模式，提高青少年法治觀念和法律意識。

全國人大代表、大冶有色金屬集團控股有限公司職工李莉盛贊大冶市青少年法治教育基地，她說：“大冶市檢察院的建設(shè)經(jīng)驗和管理運行模式可學(xué)習(xí)、可借鑒、可復(fù)制，建議推廣，讓擬建青少年法治教育基地的檢察院有所借鑒，推動青少年法治教育向更高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>