以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》指出，要以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。對(duì)黨中央進(jìn)一步全面深化改革的決策部署，全黨必須求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，堅(jiān)持上下協(xié)同、條塊結(jié)合，科學(xué)制定改革任務(wù)書、時(shí)間表、優(yōu)先序，明確各項(xiàng)改革實(shí)施主體和責(zé)任，把重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容，以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革。《決定》的這一要求有很強(qiáng)的針對(duì)性，對(duì)于進(jìn)一步全面深化改革至關(guān)重要。

黨的十八屆三中全會(huì)以來，我們高舉改革開放的旗幟，以前所未有的力度推進(jìn)全面深化改革，啃下了不少硬骨頭，闖過了不少急流險(xiǎn)灘，取得了顯著成效。同時(shí)，也應(yīng)該看到，各地各部門發(fā)展并不平衡，有的地區(qū)和部門說得多、做得少，熱衷于喊口號(hào)、發(fā)文件、造聲勢(shì)，擺花架子，不抓落實(shí)，致使一些改革舉措處于擱置狀態(tài)，群眾意見很大。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)，怕負(fù)責(zé)任，怕得罪人，不敢觸及深層次的矛盾，不敢觸及改革難題。對(duì)容易改、見效快的改革搶著做，對(duì)難度大、動(dòng)真格的改革繞道走，放空擱置，結(jié)果空耗資源，勞而無功，改革空轉(zhuǎn)。這些不良現(xiàn)象，雖然只是在少數(shù)地方和部門存在，但也影響改革成效，挫傷干部群眾的改革積極性，必須引起高度重視，在進(jìn)一步全面深化改革中堅(jiān)決加以糾正。

“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”“一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)”。這些名言警句既是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也蘊(yùn)含著事物發(fā)展和治國(guó)理政的規(guī)律。我們黨是馬克思主義政黨，秉持實(shí)事求是、言行一致、求真務(wù)實(shí)，一直把抓落實(shí)作為貫徹黨的路線方針政策的根本要求，作為衡量黨員干部黨性和作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。毛澤東指出，“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月”。黨的歷史證明，什么時(shí)候黨確立了正確的路線和方針，并持之以恒地將路線和方針落到實(shí)處，什么時(shí)候社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)就順利發(fā)展。反之，就遭受挫折。當(dāng)前，我國(guó)的改革開放又到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭，全面深化改革將進(jìn)一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復(fù)雜性、艱巨性和敏感性更加突出，能否堅(jiān)定信心、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，確保各項(xiàng)改革舉措落地生根，直接關(guān)系到改革的成敗。因此，我們必須集中精力抓落實(shí)，反復(fù)抓、抓具體，直到抓出成效。

改革推進(jìn)到今天，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比決心更關(guān)鍵的是實(shí)干。廣大黨員干部要把致力于全面深化改革作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派、實(shí)干家，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要深入改革第一線，親自抓、具體抓、抓落實(shí)，一抓到底。勇于挑最重的擔(dān)子，啃最硬的骨頭，不能高高在上，不能只說不做，夸夸其談。健全激勵(lì)體系，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，樹立正確的用人導(dǎo)向，把那些想改革、謀改革、敢改革、善改革的干部用起來，放到關(guān)鍵崗位。

《決定》部署的改革任務(wù)是著眼于全國(guó)全局提出來的，具有方向性和原則性。我國(guó)幅員遼闊，各地情況千差萬別，各地區(qū)各部門要從本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況出發(fā)，制定出符合本地本部門實(shí)際情況的改革實(shí)施方案，既注重政策措施的銜接，又創(chuàng)造性地開展工作。對(duì)中央改革方案中沒有明確規(guī)定但自身有迫切需要的改革空白點(diǎn)，可以積極試點(diǎn)，大膽探索。在改革的優(yōu)先次序上，是先易后難、循序漸進(jìn)，還是抓大放小、突出重點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)視具體情況而定，不必強(qiáng)求一律。根據(jù)實(shí)際需要，可以先從最急迫的事項(xiàng)改起，從老百姓最關(guān)心的領(lǐng)域改起，從社會(huì)各界最易達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起。也可以集中精力，先落實(shí)牽一發(fā)而動(dòng)全身、一子落而滿盤活的重要改革措施。制定改革實(shí)施方案，要充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，努力做到符合實(shí)際，符合群眾意愿，最大限度凝聚共識(shí)，激發(fā)改革活力，確保改革舉措經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

抓改革，促落實(shí)，最終是要見成效。我們黨實(shí)施改革開放的根本目的，就是為了解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì)公平正義，提高全體人民的生活水平。要把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是否給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為改革成敗得失的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這就要求各地區(qū)各部門要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路，人民群眾關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓什么、推進(jìn)什么，人民群眾有所呼，改革就有所應(yīng)，使改革措施符合人民群眾意愿，得到人民群眾擁護(hù)。

改革是人民群眾自己的事業(yè)，生機(jī)勃勃的改革事業(yè)是人民群眾自己創(chuàng)造的。改革的源泉在人民群眾之中，改革的主體也是人民群眾。改革的活力在民間，改革的動(dòng)力在民眾，改革的希望也在民眾。我們要充分尊重和發(fā)揮地方、基層和群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，既鼓勵(lì)創(chuàng)新，表揚(yáng)先進(jìn)，也允許試錯(cuò)，寬容失敗。堅(jiān)持眼睛向下，腳步向下，了解基層群眾所思所想所盼，使改革開放更切合實(shí)際，更接地氣，為全面深化改革營(yíng)造更好環(huán)境。