松綁減負提效能

“過去，黨群服務中心每間辦公室門口都掛著好幾個牌子，需要加入的工作群組也多。”近日，說起整治形式主義為基層減負工作，甘肅省武威市古浪縣西靖鎮(zhèn)陽光新村黨委書記張文云頗有感觸地說，“現(xiàn)在門口牌子少了，報表臺賬少了，群組也少了，我們有更多的精力和時間為群眾辦實事?！?/p>

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》以來，各地紀檢監(jiān)察機關立足職能職責，加大糾治力度，持續(xù)為基層松綁減負，助力各項改革部署落地見效。

糾治形式主義、官僚主義，重在措施有力、行動堅決。各地紀檢監(jiān)察機關盯住重點、找準癥結(jié)，強化對減負各項規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)加重基層負擔的問題及時督促整改，對違規(guī)違紀行為嚴肅處理，持續(xù)把減負效能轉(zhuǎn)化為促進改革的強大動力。

湖南省紀委監(jiān)委先后印發(fā)為基層減負賦能專項監(jiān)督工作方案、關于堅決糾治部分地方搞“新形象工程”問題和不良考核傾向加重基層負擔問題的工作提示等。省紀委監(jiān)委班子成員帶隊赴14個市州開展調(diào)研，牽頭領辦省級層面涉及加重基層負擔的重點督辦件31起，通過現(xiàn)場督辦、責令限期整改、約談黨政負責同志等方式壓實責任，推動各地工作措施落實落地。聚焦為居村組織減證明、減系統(tǒng)、減考核、減掛牌“四減”行動，上海市紀委監(jiān)委對16個區(qū)開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并推動整改“數(shù)字賦能”變?yōu)椤皵?shù)字負擔”等問題180個。湖北省紀檢監(jiān)察機關綜合運用監(jiān)督檢查、巡視巡察、信訪舉報、大數(shù)據(jù)分析等方式，深入發(fā)現(xiàn)查糾問題，重點對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的層層加碼、虛假整改走過場等典型問題嚴肅追責問責，對典型案例及時通報曝光，抓實以案促改促治，持續(xù)推動黨員干部作風轉(zhuǎn)變提升。

整治工作要取得實效，必須找準深層次矛盾。各地紀檢監(jiān)察機關堅持問題導向，有針對性地推動健全防治形式主義的制度規(guī)范，逐步壓縮工作模糊空間地帶，有效破解基層負擔重的難題。

聚焦解決職能職責不清、工作事項繁雜、“牌子滿天飛”等問題，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市系統(tǒng)排查街道、社區(qū)掛牌情況，截至目前，全市累計清理不規(guī)范掛牌9700余塊，取消不應出具證明事項30項，壓減部門不符合規(guī)定的工作安排、任務指標等20余項。

緊盯村（社區(qū)）工作中不合理證明事項多等痛點難點問題，湖南省漢壽縣紀委監(jiān)委督促縣直有關部門梳理明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責事項，制定出臺指導目錄，明確不應由村級組織出具的證明事項36項，幫助全縣281個村（社區(qū)）同比減少出具各類證明約1.4萬次。

糾治形式主義，既要攻堅克難解決突出問題，也要綿綿用力、久久為功，推進常態(tài)化長效化。各級紀檢監(jiān)察機關堅持上下貫通、系統(tǒng)糾治，經(jīng)常性深入基層、深入一線，推動問題整改落下去、見成效。

為及時跟進發(fā)現(xiàn)加重基層負擔問題，上海市紀委監(jiān)委在“上海12345市民服務熱線”小程序和“隨申辦”“社區(qū)云”APP中，增設為基層減負訴求專欄，并在全市所有街鎮(zhèn)、居村辦公場所張貼問題線索征集二維碼，公開征集問題建議，推動為基層減負。組建“基層減負社會觀察員”隊伍，由800余名“兩代表一委員”、基層掛職干部等組成，充分發(fā)揮觀察員近距離、常態(tài)化的監(jiān)督作用，建立信息收集、問題反映機制。

堅持向科技要答案、向數(shù)據(jù)要效率。針對督檢考過多留痕、重復檢查等問題，福建省仙游縣依托“全市一張圖”平臺打造“云端資料柜”。對涉及檢查過的事項，由受檢單位提請進行結(jié)果互認并授權(quán)查閱，實現(xiàn)受檢材料電子化、檢查內(nèi)容共享化、檢查結(jié)果互認化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次上傳、多次復用，減少重復受檢，讓督檢考從“重痕”向“重績”轉(zhuǎn)變，切實減輕基層迎檢迎考負擔。