深化黨的建設制度改革（觀察者說）

黨的二十屆三中全會《決定》聚焦提高黨的領導水平和長期執(zhí)政能力，對“深化黨的建設制度改革”作出戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨、以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺。我們要提高政治站位、強化責任擔當，全面落實深化黨的建設制度改革的重點任務，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強保證。

以調動全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點。進一步全面深化改革，要堅決破除妨礙推進中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機制弊端，著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力。深化黨的建設制度改革，必須以調動全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，推動各級黨組織和廣大黨員干部爭做改革的促進派和實干家，帶動全社會理解改革、支持改革、參與改革。要樹立正確用人導向。大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，著力解決亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。堅持嚴管和厚愛相結合。健全干部擔當作為激勵機制，加大對優(yōu)秀干部關心和保護力度，把“三個區(qū)分開來”落到實處，為勇于改革、主動作為提供有效保護，對不擔當不作為“零容忍”，鼓勵黨員干部大膽探索、勤勉敬業(yè)，敢于擔當、踏實做事。改進優(yōu)化高質量發(fā)展績效考核。著力構建與高質量發(fā)展相協(xié)調的考核激勵約束體系，做到獎優(yōu)罰劣、激濁揚清，持續(xù)釋放鼓勵黨員干部真抓實干、注重實績、勇于擔當?shù)膹娏倚盘?，推動各級黨組織和廣大黨員干部既要有擔當之心，還要有擔當之能，使更多改革的促進派和實干家涌現(xiàn)出來，充分激發(fā)全社會參與改革的活力，為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力。

以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進。黨的建設制度改革是進一步全面深化改革的重要組成部分，本身也是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要各項舉措?yún)f(xié)調配套，以增強整體效能。必須堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領導。只有始終堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，才能使黨的建設制度改革目標明確、戰(zhàn)略部署清晰、方法路徑高效。要以黨的政治建設為統(tǒng)領，把政治要求和標準貫徹到黨的其他各項建設中，增強各級黨組織政治功能和組織功能，促使廣大黨員干部在偉大改革實踐中增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。必須堅持綜合施治、立體施策，確保政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和反腐敗斗爭等同向發(fā)力、綜合發(fā)力，使廣大黨員干部從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力，涵養(yǎng)富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。要在持續(xù)強化不敢腐的震懾、切實扎牢不能腐的籠子、不斷增強不想腐的覺悟上下功夫，把握其內在規(guī)律邏輯，加強頂層設計，增強三者的關聯(lián)性、耦合性、協(xié)同性，使懲治、規(guī)范、教育協(xié)調聯(lián)動、相互銜接，推動反腐敗斗爭在進一步全面深化黨的建設制度改革中取得更多制度性成果和更大治理效能。

圍繞全面提高干部現(xiàn)代化建設能力精準施策。完成黨的二十屆三中全會確定的各項改革任務，關鍵在黨，關鍵在人。關鍵在人，就要建設一支宏大的高素質專業(yè)化干部隊伍。要建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，推動黨員干部把提升能力、增強本領作為終身課題，全面提高黨員干部政治能力、領導能力、工作能力等，推動黨員干部在凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強化忠誠、實干擔當促進發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風上出實招、建新功。要健全常態(tài)化培訓。常態(tài)化培訓特別是基本培訓是落實黨員干部教育培訓的重要工作，要把深入學習領會習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷和黨的二十屆三中全會精神作為黨員干部教育培訓的重要內容，堅持按需施訓、應訓盡訓，堅持分級分類、全面覆蓋，不斷擴大受益面，確保更多黨員干部得到全面系統(tǒng)的培訓，為全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅實保障。要強化專業(yè)訓練和實踐鍛煉。無論是分析形勢還是作出決策，無論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問題，都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，要結合形勢任務、崗位需求，對黨員干部開展任職培訓和專業(yè)化培訓，以履職盡責必備的知識能力為基礎，堅持干什么學什么、缺什么補什么，不斷提升黨員干部專業(yè)化水平和能力。中國式現(xiàn)代化是前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，提高黨員干部的現(xiàn)代化建設能力，要堅持在干中學、學中干，把黨員干部放到進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的重大任務主戰(zhàn)場、矛盾斗爭最前沿、服務群眾第一線練膽魄、磨意志、長才干。

（作者為山東省委黨校（山東行政學院）副校（院）長）

《 人民日報 》（ 2024年11月01日 09 版）