“法護營商 助企惠民”實事項目展示丨全省自然資源系統(tǒng)開展“上門服務”行動 助力364個省級重點項目落地開工

目前，由省委依法治省辦主辦、荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）承辦的“法護營商 助企惠民”優(yōu)秀實事項目展示評選活動正在進行中，旨在大力弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入貫徹落實《中共湖北省委關于深入推進黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動的意見》，發(fā)揮法治助企惠民促發(fā)展的重要作用。

活動啟動以來，各地各單位積極參與，推薦了一批各單位充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠作用，讓人民群眾和市場主體看到變化、得到實惠、增強信心，加快建設更高水平的法治湖北方面的具體實事項目。

今日推介的優(yōu)秀報名實事項目是由湖北省自然資源廳報送的項目“全省自然資源系統(tǒng)開展‘上門服務’行動 助力364個省級重點項目落地開工”。

今年以來，湖北省自然資源系統(tǒng)持續(xù)開展自然資源要素保障“上門服務”行動喜結(jié)碩果：一季度全省共批準建設用地5.92萬畝，服務364個省級重點項目落地開工，提前3個月實現(xiàn)“雙過半”，涉及項目投資額1283.25億元。

深入開展“兩上四服務”。上京、上門，主動服務、熱情服務、高效服務、精準服務，項目用地提速增效。爭取國家批復重大項目15個、用地3.90萬畝，拉動投資1384億元。以先行用地方式服務襄宜高速宜昌段、南漳抽水蓄能電站等重大項目提早開工建設，項目個數(shù)和面積同比分別增長50％、18.28％。

靈活用地政策供給，充分釋放發(fā)展紅利。用活用足多項創(chuàng)新政策，支持725個省級重點項目中339個項目。推進黃石、黃岡、宜昌、隨州等地44個重點項目優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。

統(tǒng)籌增量存量流量，優(yōu)化要素差異化配置。爭取國家下達我省土地計劃基礎指標6.94萬畝（同比增長13.8％），以“增存掛鉤”盤活存量獲取計劃指標17.22萬畝，通過實施全域綜合整治、增減掛鉤、提質(zhì)改造等工程可生產(chǎn)指標1.17萬畝。

深化制度改革，持續(xù)提升審批質(zhì)效。承接用地審批權(quán)下放的8個市（州）和4個縣（市）一季度批準用地4.08萬畝，同比增長45.94％。

武漢新城重點項目“進度條”持續(xù)快進

撲下身子開展“兩上四服務”

“生命健康產(chǎn)業(yè)是我省發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我們要想盡辦法支持該項目建設拆遷和辦證，對項目二期建設用地，省自然資源廳將盡早到北京找多部門匯報溝通，爭取早日解決?！?月29日，湖北省自然資源廳主要負責人帶隊赴華中科技大學光谷國際醫(yī)學創(chuàng)新中心開展要素保障“上門服務”，在參觀了質(zhì)子刀項目一期工程后說道。

省自然資源廳開展“兩上四服務”，赴相關部委爭取項目用地多批、早批、快批。建立廳領導分區(qū)分片包保服務和幫辦代辦機制，對重大項目實行“一個項目、一個領導、一個專員、一幫到底”。2023年，廳領導帶頭開展“上門服務行活動”，先后赴省交通運輸廳、省水利廳等省直單位和省聯(lián)投、省交投、省長投、長江沿岸鐵路集團、湖北鐵路集團、湖北港口集團等“用地大戶”，累計解決用地問題328個。

在湖北省自然資源廳帶動下，全省各級自然資源主管部門積極行動起來，紛紛開展“上門服務行活動”。為做好重點項目服務保障工作，切實解決企業(yè)急難愁盼問題，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點項目建設跑出“加速度”。

優(yōu)化政策供給創(chuàng)新

“一項新政出臺，我們交投的資產(chǎn)增加了334.59億元。”湖北省交投建設事業(yè)部負責人李彥堂欣喜地說。

項目獲批后，交投的建設者勁頭十足

去年6月，在學習了國家部委的相關文件要求并考察了相關省份的做法后，省自然資源廳、省國資委聯(lián)合發(fā)出通知，提出盤活國有企業(yè)存量土地資產(chǎn)的8條政策措施，惠及全省央地國有企業(yè)及子企業(yè)8000多戶，當年盤活國企土地資產(chǎn)近600億元。

我國土地性質(zhì)復雜，不少地塊產(chǎn)權(quán)屬性難以厘清。對歷史土地遺留問題，省自然資源廳與省國資委、省住建廳等11個省市部門協(xié)同合作，破解因國企公司改制、重組、“兩資兩非”處置等原因造成的土地及地上附著物辦證確權(quán)難題。

持續(xù)優(yōu)化政策供給。深化用地審批改革，將用地審批權(quán)委托下放至8個市（州）和4個縣（市），賦予地方更大用地自主權(quán)，平均審批時效較以往提升50％以上，保障了項目用地效率，切實降低了制度性審批成本。

興山將產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)集中發(fā)展，效益和效率大大提升

出臺城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理優(yōu)化調(diào)整、支持鄉(xiāng)村振興點狀用地等8個政策文件。武漢市黃陂區(qū)杜堂村利用鄉(xiāng)村振興點狀供地的政策，將一個破舊的老村開發(fā)成熱門景區(qū)，不僅極大地減少了土地占用指標，解決了項目用地問題，還減輕了投資方的資金壓力。

同時，湖北省自然資源廳還推動“縮小重大項目用地預審范圍、擴大先行用地范圍、允許重大項目‘三改’用地單獨報批”等19項創(chuàng)新舉措落地實施。

全力服務城市和產(chǎn)業(yè)雙集中

投料、擠壓、傳輸、焊接……荊州萬朗磁塑制品有限公司門封智慧工廠內(nèi)6條生產(chǎn)線運轉(zhuǎn)不停。這里，每天有4萬多件磁塑門封條下線，可滿足1萬多臺電冰箱生產(chǎn)所需。

荊州經(jīng)開區(qū)，湖北石創(chuàng)利用盤活的土地建起了現(xiàn)代化的廠房

這家企業(yè)是安徽萬朗磁塑股份有限公司的全資子公司，主要為美的電冰箱荊州工廠配套生產(chǎn)門封條。2010年公司剛成立時，廠房僅有3000多平方米。隨著業(yè)務范圍和經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，廠區(qū)面積翻了好幾倍，卻因地塊分散，生產(chǎn)管理多有不便。

2021年，荊州經(jīng)開區(qū)積極對接企業(yè)需求，在美的電冰箱荊州工廠附近找到一塊300畝的閑置項目用地。2022年，通過司法競拍，該地塊被萬朗磁塑和四維包裝兩家企業(yè)拿下。其中萬朗磁塑計劃建設高端家電零部件智能制造中心，一期項目已于去年10月投產(chǎn)。

“老廠區(qū)集中到新園區(qū)后，不僅滿足了我們技改需求，而且大幅度降低企業(yè)擴建成本?！惫拘姓?jīng)理周娥稱，老廠區(qū)集中到新園區(qū)后，實現(xiàn)集約發(fā)展。

這只是荊州經(jīng)開區(qū)盤活存量土地的一個縮影。自2020年以來，荊州經(jīng)開區(qū)累計盤活23個“僵尸企業(yè)”，使1200畝建設用地重獲新生。

一個園就是一條鏈，上下樓成為上下游。通過提高土地要素配置的精準性，服務城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展。湖北省自然資源廳按照“找到地、尋到人、析原因、快處置”工作思路，開展閑置土地專項治理，去年盤活存量土地38.59萬畝，全省實施低效用地再開發(fā)289宗，面積1.95萬畝。

（項目單位：湖北省自然資源廳）