祥和雅苑是江蘇省南京市棲霞區(qū)燕子磯街道的一處拆遷安置小區(qū)，現(xiàn)有常住人口2043戶(hù)4129人。日前，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任王凱與記者談起小區(qū)整改“回頭看”的情況時(shí)說(shuō)：“變化確實(shí)很大。雖然是老舊小區(qū)，老年活動(dòng)室、文化中心、健身設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施健全，居住環(huán)境干凈整潔，居民之前反映停車(chē)不規(guī)范等‘老大難’問(wèn)題也得到了解決。”

老舊小區(qū)“煥新顏”，與棲霞區(qū)今年開(kāi)展的國(guó)有物業(yè)管理不規(guī)范問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治有關(guān)?！拔飿I(yè)工作與日常生活聯(lián)系緊密，群眾關(guān)注度高。結(jié)合巡視巡察、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)反饋問(wèn)題線(xiàn)索，以及‘12345’熱線(xiàn)、信訪(fǎng)等群眾監(jiān)督反映情況，發(fā)現(xiàn)收費(fèi)管理混亂、工作人員吃拿卡要等情況不同程度存在。此外，部分物業(yè)工作人員作風(fēng)渙散，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位也直接影響了群眾的獲得感、幸福感、安全感。”王凱介紹，該區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī)，深挖徹查物業(yè)領(lǐng)域各類(lèi)違紀(jì)違法問(wèn)題，對(duì)辦理群眾訴求時(shí)推諉扯皮、效率低下等工作作風(fēng)問(wèn)題以及敷衍整治、虛假整治等形式主義官僚主義問(wèn)題，從嚴(yán)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，棲霞區(qū)451個(gè)住宅小區(qū)中，由國(guó)有物業(yè)公司管理的小區(qū)占比近六成。底數(shù)大、任務(wù)重，專(zhuān)項(xiàng)整治從哪里入手？燕子磯街道成為“探路者”。

記者了解到，燕子磯街道現(xiàn)有45個(gè)老舊小區(qū)，且多為上世紀(jì)90年代建的拆遷安置小區(qū)和國(guó)有大型企業(yè)搬遷后的廠(chǎng)居小區(qū)?！巴＼?chē)費(fèi)收繳管理是老舊小區(qū)的‘短板’，也是物業(yè)的‘心病’。今年1月，祥和雅苑分公司項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)钅忱寐殑?wù)便利，違規(guī)為他人減免小區(qū)停車(chē)費(fèi)問(wèn)題引起關(guān)注?！毖嘧哟壗值兰o(jì)工委書(shū)記王思華告訴記者，通過(guò)核查相關(guān)賬目，發(fā)現(xiàn)楊某本人及其親友占用了4個(gè)車(chē)位，卻只繳納1個(gè)車(chē)位費(fèi)用，違規(guī)減免停車(chē)費(fèi)共計(jì)7600元。“如此假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友的行為很可能在其他小區(qū)也存在。我們以停車(chē)費(fèi)收繳作為重點(diǎn)之一開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治?！?/p>

整治利用職務(wù)之便不交、少交停車(chē)費(fèi)等特權(quán)問(wèn)題，燕子磯街道紀(jì)工委先后查處了相關(guān)問(wèn)題5起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分7人。聚焦停車(chē)費(fèi)深入開(kāi)展監(jiān)督，該街道紀(jì)工委還發(fā)現(xiàn)部分物業(yè)工作人員截留侵吞停車(chē)費(fèi)的情況。

“上述案件暴露出了主體責(zé)任落實(shí)不到位、內(nèi)控管理制度不夠健全、監(jiān)督機(jī)制不暢通等深層次問(wèn)題，我們向祥和雅苑社區(qū)黨委發(fā)出紀(jì)律檢查建議書(shū)，推動(dòng)從制度、管理、技術(shù)、監(jiān)督等方面規(guī)范物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展、服務(wù)提升、群眾滿(mǎn)意的良性循環(huán)?！蓖跛既A說(shuō)，目前，街道紀(jì)工委以點(diǎn)帶面監(jiān)督推動(dòng)全街道12個(gè)社區(qū)物業(yè)分公司堵塞管理漏洞和完善監(jiān)督機(jī)制，全面升級(jí)小區(qū)車(chē)輛管理系統(tǒng)和物業(yè)收費(fèi)系統(tǒng)，停車(chē)費(fèi)平均收繳率從69.96%提升至98.69%。

燕子磯街道的試點(diǎn)為專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展提供了思路和借鑒。記者注意到，街道紀(jì)工委查處的相關(guān)案例被提煉納入棲霞區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)的《監(jiān)督工作指引》中?！皡^(qū)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)類(lèi)案分析，對(duì)試點(diǎn)街道監(jiān)督發(fā)現(xiàn)及近年查處的物業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分類(lèi)梳理，在《監(jiān)督工作指引》中歸納了截留侵吞、謀取私利，坐收坐支、挪用公款，弄虛作假、套取資金等6類(lèi)典型違紀(jì)違法情形，并逐條提出工作建議。”王凱說(shuō)，《監(jiān)督工作指引》進(jìn)一步提升了專(zhuān)項(xiàng)整治的針對(duì)性和指導(dǎo)性。

為了給物業(yè)管理進(jìn)行全面“體檢”，棲霞區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把物業(yè)管理納入?yún)^(qū)委巡察重點(diǎn)、信訪(fǎng)關(guān)注焦點(diǎn)、審計(jì)監(jiān)督要點(diǎn)，并通過(guò)構(gòu)建橫向?qū)I(yè)部門(mén)協(xié)同、縱向區(qū)街聯(lián)動(dòng)的“立體式”監(jiān)督體系，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”“紀(jì)巡審”貫通協(xié)同等方式，共摸排發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理人員違規(guī)減免物業(yè)費(fèi)、私自截留停車(chē)費(fèi)、挪用物業(yè)款項(xiàng)等問(wèn)題線(xiàn)索36件，立案33人。

監(jiān)督整改同步推進(jìn)，結(jié)合查辦案件，推動(dòng)全面開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查，完善相應(yīng)防控措施，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)有序發(fā)展。棲霞區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者，針對(duì)物業(yè)管理的突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)定位，積極推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)治理，督促區(qū)住建局加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范物業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

“目前，我們正在推動(dòng)規(guī)資、城管、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，以及時(shí)有效回應(yīng)和解決群眾急難愁盼。下一步，將把專(zhuān)項(xiàng)整治與高質(zhì)量發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)、巡視整改結(jié)合起來(lái)，重拳糾治干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問(wèn)題，以實(shí)實(shí)在在的整治成效取信于民、推動(dòng)發(fā)展?！保惉帲?/p>

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