專項(xiàng)監(jiān)督護(hù)糧安

近期，中原大地秋收秋種一片繁忙景象。家住河南省臺(tái)前縣打漁陳鎮(zhèn)王堂村的種糧大戶王瑞通今年實(shí)現(xiàn)了豐收，1000畝地收了500多噸玉米。近段時(shí)間，播種就是王瑞通的頭等大事。

秋種要搶時(shí)，也要搶墑?！爸耙驒C(jī)井沒(méi)通電、不出水，澆地是個(gè)麻煩事。今年7月，鎮(zhèn)里對(duì)這片機(jī)井進(jìn)行了排查整修，現(xiàn)在一插電卡就能澆地，再也不擔(dān)心地里沒(méi)墑了。”王瑞通說(shuō)。

作為農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，河南省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決扛牢保障國(guó)家糧食安全政治責(zé)任，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)田灌溉機(jī)井不通電、缺設(shè)備等問(wèn)題，推動(dòng)在全省開(kāi)展排查整改，嚴(yán)查問(wèn)題機(jī)井建設(shè)管理背后的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問(wèn)題，以高質(zhì)量監(jiān)督確保農(nóng)田水利設(shè)施建好管好用好，助力譜寫中原大地鄉(xiāng)村振興新篇章。

回應(yīng)群眾關(guān)切 全面排查“問(wèn)題機(jī)井”

今年6月，正值夏播關(guān)鍵時(shí)期，水利部門針對(duì)河南等五省啟動(dòng)干旱防御Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

“有的地方農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)不到位，群眾種地灌溉難?！焙幽鲜〖o(jì)委監(jiān)委隨即召開(kāi)會(huì)議要求，立足職責(zé)職能，緊盯群眾急難愁盼，拿出實(shí)招、硬招，及時(shí)有效把群眾的操心事煩心事揪心事辦成放心事舒心事貼心事。省紀(jì)委監(jiān)委向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)出工作提示，督促對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目灌溉機(jī)井有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行排查整治，明確要求“把‘問(wèn)題機(jī)井’排查整治作為一項(xiàng)保障民生、助推鄉(xiāng)村振興的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，千方百計(jì)解決群眾在農(nóng)田澆灌中遇到的實(shí)際困難”。

河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立專班，組織全省開(kāi)展農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)不到位問(wèn)題排查整改?！鞍凑?018年前后建設(shè)機(jī)井的不同設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，組織各地深入排查整改農(nóng)田灌溉機(jī)井、設(shè)施等運(yùn)行問(wèn)題，即查即改、邊查邊改?！焙幽鲜∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門干部深入田間地頭，排查高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉機(jī)井45萬(wàn)余眼，整改問(wèn)題機(jī)井1.6萬(wàn)余眼。

排查整改成效如何？行動(dòng)滿月之際，河南省紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室與駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組，聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)職能部門組成9個(gè)核查組，對(duì)排查整改質(zhì)效進(jìn)行監(jiān)督檢查。

專項(xiàng)核查組聚焦機(jī)井管護(hù)不到位損毀嚴(yán)重、產(chǎn)權(quán)責(zé)任不明晰失管失控、電力設(shè)施不配套無(wú)法使用等重點(diǎn)，對(duì)群眾信訪舉報(bào)、省委巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，深入查找有井無(wú)水、有井無(wú)電等“問(wèn)題機(jī)井”，以及灌溉設(shè)施“重建設(shè)輕管理”造成的閑置、浪費(fèi)等問(wèn)題，共核實(shí)問(wèn)題線索201個(gè)，查看“問(wèn)題機(jī)井”251眼，舉一反三督促整改“問(wèn)題機(jī)井”229眼。

“檢查中發(fā)現(xiàn)存在管護(hù)制度不健全、管護(hù)責(zé)任有偏差、資金撥付不及時(shí)、整改整治不到位等問(wèn)題?！痹撌〖o(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，9月25日，該省再次組成8個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查組，對(duì)已核查“問(wèn)題機(jī)井”整改情況、普遍問(wèn)題整改情況、責(zé)任追究情況跟進(jìn)監(jiān)督，進(jìn)行抽查核實(shí)“回頭看”。

緊盯“問(wèn)題機(jī)井” 嚴(yán)查背后責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問(wèn)題

“這兩個(gè)機(jī)井的出水量怎么這么??？”在走訪中，專項(xiàng)核查組發(fā)現(xiàn)，南陽(yáng)市唐河縣東王集鄉(xiāng)牛莊村88號(hào)、94號(hào)機(jī)井部分地埋管、出水栓存在漏水問(wèn)題。

核查組現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)機(jī)井及配套設(shè)施管護(hù)人該村牛莊組組長(zhǎng)牛某某，發(fā)現(xiàn)其不僅不知道機(jī)井出現(xiàn)了問(wèn)題，對(duì)什么時(shí)間巡查、怎么管護(hù)都答不上來(lái)。

核查組實(shí)地走訪唐河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、東王集鄉(xiāng)政府，并向牛莊村干部群眾了解情況后，將這一問(wèn)題線索抄送至河南省紀(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室，由該室督促市縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

針對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的類似問(wèn)題線索，河南省紀(jì)委監(jiān)委既排查“問(wèn)題機(jī)井”，又嚴(yán)查背后風(fēng)腐問(wèn)題，采取“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案，進(jìn)行逐件核查。

“一些地方在問(wèn)題排查整治過(guò)程中存在搞形式、走過(guò)場(chǎng)情況，有些黨員干部存在工作不力、責(zé)任不到位等問(wèn)題，有的涉及縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)屬地責(zé)任，有的涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門主管監(jiān)管責(zé)任?！焙幽鲜〖o(jì)委監(jiān)委駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，對(duì)相關(guān)責(zé)任、作風(fēng)問(wèn)題，該紀(jì)檢監(jiān)察組抄送各相關(guān)監(jiān)督檢查室，由各室督促市縣紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問(wèn)責(zé)，目前已追責(zé)問(wèn)責(zé)30人。

既要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)查問(wèn)題，也要舉一反三壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。河南省紀(jì)委監(jiān)委將核查問(wèn)題清單移交各有關(guān)責(zé)任單位，推動(dòng)各級(jí)黨委政府抓實(shí)“問(wèn)題機(jī)井”排查整治工作；推動(dòng)相關(guān)職能部門各司其職，認(rèn)真履行農(nóng)田灌溉設(shè)施投資建設(shè)、資產(chǎn)移交、監(jiān)督監(jiān)管等職能職責(zé)，堅(jiān)決糾治推諉扯皮、管理維護(hù)缺位等不作為、亂作為行為；推動(dòng)各基層組織切實(shí)履行機(jī)井保護(hù)、監(jiān)管看護(hù)職責(zé)，堅(jiān)決糾治失察失管、責(zé)任缺位等行為。

推動(dòng)整改整治 保障機(jī)井安全可靠運(yùn)行

秋種關(guān)鍵時(shí)節(jié)，泌陽(yáng)縣高邑鎮(zhèn)羅沙坡村黨支部書記王建抓緊對(duì)村里的機(jī)井進(jìn)行巡查。在175號(hào)機(jī)井旁，他將水管連接完畢，準(zhǔn)備在控制終端進(jìn)行刷卡操作時(shí)，突然發(fā)出故障提示音——井口無(wú)法出水。王建趕緊給管護(hù)員和維修員打電話。

很快，管護(hù)員和維修員來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)檢查，最終發(fā)現(xiàn)，由于變壓器故障導(dǎo)致水泵無(wú)法出水。更換變壓器零件后，井口噴出的水流涌進(jìn)田里。

“今年，我們針對(duì)井蓋缺失、水泵故障、配電盤損壞等關(guān)鍵問(wèn)題，統(tǒng)一聯(lián)系專業(yè)人員進(jìn)行整治修復(fù)，實(shí)現(xiàn)井出水、泵可用、電連通、能灌溉。”王建對(duì)該縣紀(jì)委監(jiān)委回訪人員說(shuō)。

農(nóng)田灌溉設(shè)施，建好更要管好用好。河南省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持邊排查邊整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題推動(dòng)立行立改，督促省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等有關(guān)部門由“點(diǎn)上查”到“面上治”，建立灌溉設(shè)施管理維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)解決群眾在農(nóng)田澆灌中遇到的實(shí)際困難，最大程度減少灌溉設(shè)施損毀和管理不善造成的不利影響。

河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者，為進(jìn)一步加強(qiáng)日常管護(hù)，該廳指導(dǎo)市縣制定或修訂本級(jí)管護(hù)辦法，構(gòu)建抓在日常、管在平常的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制；同時(shí)明確縣鄉(xiāng)政府承擔(dān)管護(hù)主體責(zé)任，縣級(jí)政府負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)級(jí)政府負(fù)屬地責(zé)任，村級(jí)組織負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施的全面管護(hù)，壓實(shí)管護(hù)責(zé)任。

“我們將持續(xù)跟進(jìn)排查整改情況，加大對(duì)聯(lián)系地區(qū)‘問(wèn)題機(jī)井’相關(guān)違紀(jì)違法問(wèn)題線索的督辦力度，及時(shí)通報(bào)曝光典型案例，推動(dòng)主管監(jiān)管部門、各省轄市黨委政府聚焦排查發(fā)現(xiàn)的管護(hù)體制不健全、政策體系不完善等問(wèn)題，建立健全務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制?！焙幽鲜〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。（劉淑娟）

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