精準(zhǔn)監(jiān)督推動(dòng)行業(yè)系統(tǒng)治理

近日，福建省龍巖市紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室、駐市自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組與長汀縣紀(jì)委監(jiān)委組成“室組地”聯(lián)動(dòng)檢查組，對(duì)龍巖市森林防火應(yīng)急道路建設(shè)項(xiàng)目汀江源標(biāo)段開展紀(jì)檢監(jiān)察建議落實(shí)情況“回頭看”。該市林業(yè)局黨組副書記、副局長林德文介紹，該項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”有關(guān)制度，掛網(wǎng)公開招標(biāo)確定施工、監(jiān)理等參建單位，項(xiàng)目目前進(jìn)展順利。

去年年底，龍巖市紀(jì)委監(jiān)委在開展日常監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，市林業(yè)局黨組存在履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位、干部隊(duì)伍管理不夠嚴(yán)實(shí)等問題。經(jīng)過深入研判分析，龍巖市紀(jì)委監(jiān)委向市林業(yè)局黨組發(fā)出紀(jì)律檢查建議書，圍繞“強(qiáng)化市林業(yè)局黨組自身建設(shè)”“大力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革”“發(fā)展林業(yè)富民產(chǎn)業(yè)”“風(fēng)清氣正選人用人”等方面提出建議，督促舉一反三，查找問題根源，真刀真槍開展整改整治，切實(shí)推動(dòng)行業(yè)治理。

龍巖市紀(jì)委監(jiān)委把紀(jì)檢監(jiān)察建議作為推動(dòng)行業(yè)治理的重要抓手，聚焦監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、行業(yè)性突出問題，把脈問診、對(duì)癥“點(diǎn)穴”，通過下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議、全流程跟蹤問效，推動(dòng)被建議單位、部門逐項(xiàng)對(duì)照意見建議制定務(wù)實(shí)管用的整改措施，確保整改質(zhì)效。

“在跟蹤督辦紀(jì)檢監(jiān)察建議落實(shí)過程中，我們采取派員列席民主生活會(huì)、‘室組地’聯(lián)動(dòng)監(jiān)督等方式，及時(shí)掌握被建議黨組織、單位的問題整改進(jìn)度。對(duì)整改不到位的，督促被建議黨組織、單位切實(shí)扛起主體責(zé)任，做到真改實(shí)改，堅(jiān)決避免紀(jì)檢監(jiān)察建議‘一發(fā)了之’?！饼垘r市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志介紹。

今年2月，龍巖市紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室派員列席市林業(yè)局黨組會(huì)議，聽取市林業(yè)局關(guān)于推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)項(xiàng)目管理、推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的整改進(jìn)展情況報(bào)告。

“紀(jì)律檢查建議書中指出了市管國有林場‘三重一大’事項(xiàng)決策不規(guī)范、生產(chǎn)經(jīng)營管理不嚴(yán)格、工程項(xiàng)目管理不到位等問題，建議針對(duì)市林業(yè)局資金量大、小額工程項(xiàng)目較多、廉潔風(fēng)險(xiǎn)較高的情況，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范工程招投標(biāo)管理、加強(qiáng)對(duì)基層單位從事工程項(xiàng)目人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)……”會(huì)上，龍巖市紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人就廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控方面提出意見建議。

堅(jiān)持全流程跟蹤問效，形成工作閉環(huán)。龍巖市紀(jì)委監(jiān)委督促市林業(yè)局黨組切實(shí)扛牢主體責(zé)任，對(duì)照紀(jì)律檢查建議書，逐項(xiàng)掛賬銷號(hào)。不定期組織對(duì)已落實(shí)的紀(jì)檢監(jiān)察建議開展“回頭看”，實(shí)行“一件一評(píng)估”，實(shí)地評(píng)估整改成效，對(duì)整改不到位、紙面整改的，及時(shí)督促整改到位。

今年5月，駐市自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組在抽查國有林場落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神過程中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別林場仍然存在超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放績效的問題。市紀(jì)委監(jiān)委了解情況后，結(jié)合紀(jì)律檢查建議書中提到的市林業(yè)局“國有林場廉潔風(fēng)險(xiǎn)較高”問題，向市林業(yè)局發(fā)出“進(jìn)一步規(guī)范林場績效管理”等意見建議，并采取電話跟蹤、專項(xiàng)督辦等方式，對(duì)提出的問題持續(xù)跟蹤，確保整改到位。

針對(duì)紀(jì)律檢查建議書中指出的“林權(quán)證分戶發(fā)放歷史遺留問題依然突出，個(gè)別縣（市、區(qū)）林權(quán)證未發(fā)放到位問題”，龍巖市紀(jì)委監(jiān)委督促市林業(yè)局積極協(xié)調(diào)解決。截至目前，已基本完成對(duì)永定、漳平林權(quán)證滯留未發(fā)放到戶問題的整改。

既抓好“當(dāng)下改”，又著眼“長久立”，推動(dòng)建章立制，堵塞制度漏洞，堅(jiān)決防范化解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)行業(yè)、系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展。今年1月至5月，龍巖市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)市林業(yè)局先后出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市管國有林場日常監(jiān)管的通知、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市管國有林場項(xiàng)目建設(shè)管理的通知等系列文件，督促各國有林場健全規(guī)范專項(xiàng)資金使用管理制度、政府采購管理制度、食堂管理制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度、“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度等六類36項(xiàng)內(nèi)控管理制度，切實(shí)扎緊制度籠子。

“下一步，我們將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察建議工作的指導(dǎo)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察建議質(zhì)量隨機(jī)抽查，開展優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察建議評(píng)選，引導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)提升紀(jì)檢監(jiān)察建議工作的整體水平?！饼垘r市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志說。（陸麗環(huán)）

來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站