輕車壯馬 減負(fù)增效

本報武漢訊 （通訊員 武組軒）黨的二十屆三中全會對“制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項清單，健全為基層減負(fù)長效機(jī)制”提出要求。針對街道權(quán)責(zé)不一、力量不足、機(jī)制不優(yōu)等突出問題，近年來，武漢市一體推進(jìn)為街道減負(fù)松綁與賦能增效，著力破解“小馬拉大車”問題，提升基層治理整體效能。

健全權(quán)責(zé)清單，按照重心下移、權(quán)責(zé)一致原則，理順街道和區(qū)直職能部門事權(quán)關(guān)系，明確中心城區(qū)街道職責(zé)46項、新城區(qū)街道職責(zé)74項，中心城區(qū)街道賦權(quán)事項141項、新城區(qū)街道賦權(quán)事項193項，著力解決街道屬地管理責(zé)任不清、履責(zé)權(quán)限不夠問題。規(guī)范執(zhí)法事項，建立以街道綜合執(zhí)法中心為主體、重點部門派駐執(zhí)法、相關(guān)部門報到執(zhí)法相結(jié)合的執(zhí)法體制，將涉及城管、城建等13個領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)移交街道。動態(tài)評估調(diào)整，從專業(yè)程度、承接能力、實施情況等方面，對街道職責(zé)事項、賦權(quán)事項、執(zhí)法事項運行情況進(jìn)行分析評估，對專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)、經(jīng)評估基層無力承接的事項及時調(diào)整上收。今年以來，上收10項街道賦權(quán)事項。

推進(jìn)黨建共建聯(lián)建，健全完善街道黨工委、社區(qū)黨委兼職委員制，規(guī)范黨建聯(lián)席會、述職評議等制度，健全群眾需求、單位資源和共建項目三張清單，搭建街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的區(qū)域共治平臺。引導(dǎo)2.6萬名快遞員、網(wǎng)約配送員在“江城小蜜蜂”平臺報到，今年以來收集上報環(huán)境風(fēng)險、安全隱患等基層治理小問題1.7萬個。完善吹哨報到機(jī)制，建好用好“民有所呼、我必有應(yīng)”平臺，分級明確市、區(qū)、街、社區(qū)（村）響應(yīng)責(zé)任和處理流程，對轄區(qū)內(nèi)需區(qū)直職能部門解決的事項，街道有權(quán)直接派單，推動職能部門限時響應(yīng)解決。改進(jìn)考核評價制度，將自下而上的評價與自上而下的考核相結(jié)合，以“響應(yīng)度、辦結(jié)度、滿意度”為重點，由街道對區(qū)直職能部門進(jìn)行考核評價，評價結(jié)果納入年度綜合績效考核，所占權(quán)重不低于30％，推動職能部門改進(jìn)工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾。

開展專項整治，健全社區(qū)工作事項準(zhǔn)入制度，開展社區(qū)證明事項、信息化終端專項清理整治，推動基層干部有更多時間精力服務(wù)群眾。推進(jìn)數(shù)字賦能，開發(fā)建設(shè)城市大腦基礎(chǔ)平臺，構(gòu)建基層治理“數(shù)字全景圖”；推出“一件事一次辦”主題事項130余項，將不動產(chǎn)辦證繳費等10類高頻事項納入自助終端，實現(xiàn)治理服務(wù)一鍵可達(dá)。實行監(jiān)測評估，分領(lǐng)域建立100個基層黨建監(jiān)測評估點，對有關(guān)政策、項目推進(jìn)落實情況進(jìn)行監(jiān)測和評估，及時掌握工作中遇到的困難問題、形式主義傾向，切實解決突出問題。