超大型社區(qū)煥發(fā)新活力（高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行）

北京市昌平區(qū)，邁出天龍苑小區(qū)南門，居民趙俊東手指前方，語帶興奮：“你瞧，一出門就是京都兒童醫(yī)院，公園、學(xué)校、商場也都不遠(yuǎn)，跟我剛來回龍觀時有了很大變化?！?/p>

昌平區(qū)回龍觀和與之相鄰的天通苑并稱為“回天地區(qū)”，是北京城市化進(jìn)程中形成的超大型社區(qū)。2008年，28歲的趙俊東在回龍觀安了家。那時，她家小區(qū)外除了光禿禿的路和密集的住宅樓，就是片片農(nóng)田?！八凇^’里，堵在路上，工作和生活在城里?！壁w俊東回憶。

沿著回龍觀東大街往東，趙俊東來到了公司辦公室。這里原是一片空置樓宇，昌平區(qū)協(xié)調(diào)市屬國企改造盤活后，增設(shè)4萬平方米產(chǎn)業(yè)園，趙俊東供職的公司去年9月正式入駐。告別了往返3個多小時的通勤路，趙俊東感慨“現(xiàn)在的生活有了松弛感”。

如今，在“回天地區(qū)”，越來越多居民和趙俊東一樣感受到職住平衡的“松弛感”。在建設(shè)嵌入式產(chǎn)業(yè)空間的同時，昌平區(qū)統(tǒng)籌考慮“回天地區(qū)”與未來科學(xué)城、中關(guān)村科學(xué)城等周邊區(qū)域的協(xié)同發(fā)展，打造60余萬平方米產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸納就業(yè)9000余人。

揮拍、發(fā)球、跑位……下班后，趙俊東經(jīng)常到自家小區(qū)附近的回龍觀體育文化中心打球。這座體育文化中心，集羽毛球館、滑冰館、攀巖館、游泳館等11類體育場館于一體，還有圖書館、劇場等，是居民休閑娛樂的好去處?！昂⒆臃艑W(xué)后，我倆經(jīng)常在這兒一起運(yùn)動。”趙俊東的女兒就在離家不到1公里的學(xué)校讀六年級。

回龍觀體育文化中心運(yùn)營、自行車專用路開通、林萃路貫通、積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū)二期擴(kuò)建……趙俊東家門口的變化，源于北京市2018年開始實(shí)施的“回天行動”計劃。

2018年，北京市出臺《優(yōu)化提升回龍觀天通苑地區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施三年行動計劃（2018—2020年）》，聚焦群眾最關(guān)心的交通、學(xué)位、床位等問題，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。2021年7月，新一輪行動計劃發(fā)布。“老百姓急難愁盼的事，就是我們要干的事?！辈絽^(qū)發(fā)展改革委副主任、回天治理工作專班副班長曹煜介紹，兩輪“回天行動”計劃目前已實(shí)施240個重點(diǎn)項目，總投資400多億元。

把群眾的“愿景清單”變成“項目清單”，在一次次破解難題的過程中，“回天地區(qū)”走出了一條共建共治共享的基層治理之路。

上班時間將近，辦公樓車位已滿，咋辦？掃碼登記、減速過閘、倒車入庫，回龍觀居民吳戈雖不住龍錦苑小區(qū)，卻對這里熟門熟路?！斑@個小區(qū)里的潮汐停車場，是經(jīng)居民協(xié)商議事機(jī)制征得大家同意后開放的。”吳戈說，每天8時至20時，小區(qū)車位向社會開放，8小時僅收費(fèi)4元。

大家的事大家商量著辦。電梯維修費(fèi)用誰來出？新能源汽車充電設(shè)施裝在哪？違建拆除后做什么用？近年來，“回天地區(qū)”累計召開各級黨建協(xié)調(diào)會4300余次，協(xié)商解決各類問題近萬件，并推出黨建引領(lǐng)、主動治理的“回天有約”基層協(xié)商議事體系。“現(xiàn)在可以說是齊心協(xié)力‘一起干’?！被佚堄^街道金域國際社區(qū)黨支部書記、居委會主任陳東巖說。

從“硬件”建設(shè)到“軟件”治理，從治“大城市病”轉(zhuǎn)向謀高質(zhì)量發(fā)展，“回天行動”計劃推進(jìn)中形成的共建共治共享的社會治理創(chuàng)新模式——“回天有我”愈發(fā)成熟：堅持人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有，37家市級部門、70余家區(qū)級單位傾力投入，120多名社區(qū)黨組織書記、1400多名社區(qū)工作者忙碌奔波，2000多家社區(qū)社會組織融入基層治理……

黨的二十屆三中全會《決定》提出：“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)?！壁w俊東對“回天地區(qū)”的未來充滿期待：“學(xué)越上越好，路越走越順，家越建越美?！?/p>

《 人民日報 》（ 2024年10月24日 04 版）