荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者范慧瑾 通訊員 謝家興 劉夢(mèng)佳）“他們松口答應(yīng)了，可以拆！”10月11日晚8時(shí)，武漢長(zhǎng)江新區(qū)應(yīng)急管理局接到電話后，立即向施工方發(fā)出指示：“明天晨起，機(jī)器立即入場(chǎng)，速戰(zhàn)速?zèng)Q！”

這7根煙囪，平均每一根都經(jīng)受了36年的風(fēng)霜雨雪，存在隨時(shí)倒塌的危險(xiǎn)，安全拆除迫在眉睫。

此次行動(dòng)由長(zhǎng)江新區(qū)黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，新區(qū)應(yīng)急管理局積極響應(yīng)，“雷霆”出擊，3個(gè)月內(nèi)拔除了這7顆攔在長(zhǎng)江新區(qū)發(fā)展道路上的硬“釘子”。

7枚定時(shí)“炸彈”

“煙囪基礎(chǔ)出現(xiàn)不均勻沉降，致使煙囪傾斜，傾斜率約為9.0‰，超過規(guī)范限值1.7‰，存在倒塌風(fēng)險(xiǎn)。”

“主體周圍無穩(wěn)定邊坡，煙囪基礎(chǔ)周邊土質(zhì)松軟，且有積水，基礎(chǔ)受水侵蝕，周邊有自建房可能受煙囪倒塌影響?！?/p>

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在長(zhǎng)江新區(qū)應(yīng)急管理局近半米高的相關(guān)材料中，每一座煙囪的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中，各種安全隱患都陳列在冊(cè)。

記者從材料看到，這幾座煙囪均有一定程度傾斜，且存在多處破損，每座煙囪周邊都有民房，可能受煙囪倒塌影響。

據(jù)了解，這7顆“炸彈”分別位于三里橋、大潭、倉(cāng)埠街、六指街等4個(gè)街道和辦事處下轄的7個(gè)自然村內(nèi)。其中位于大潭辦事處甲山村磚瓦廠的煙囪最高，高度達(dá)68米?！斑@座煙囪就立在一戶村民的魚塘里，煙囪周邊土質(zhì)松軟，基底常年受水浸泡侵蝕，一旦倒塌，周邊的自建房和廠房都可能毀于一旦?！贝筇掇k事處應(yīng)急辦朱主任說。

“這7座煙囪中，最‘老’的已經(jīng)存在43年了，最新的一座也廢棄快30年了，時(shí)間拖得越久風(fēng)險(xiǎn)越大?！眳^(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹：“7座煙囪普遍存在磚體風(fēng)化破損，管壁抗壓強(qiáng)度下降的現(xiàn)象。部分煙囪附屬設(shè)施鋼構(gòu)件銹蝕嚴(yán)重，與筒壁連接處松動(dòng)，爬梯踏步、平臺(tái)欄桿缺失破損嚴(yán)重，給日常檢修和維護(hù)人員的安全帶來極大威脅。”

“擱置爭(zhēng)議，‘拆彈’優(yōu)先”

7座煙囪不僅是存在巨大安全隱患的“定時(shí)炸彈”，也是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各種產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、人事重重糾紛的聚焦點(diǎn)之一。7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然在上世紀(jì)就已經(jīng)倒閉關(guān)停，但由于種種原因目前仍存在許多圍繞煙囪產(chǎn)權(quán)和債權(quán)的爭(zhēng)議。

可以說，要想順利“拆彈”，人、財(cái)、物的協(xié)調(diào)每一個(gè)環(huán)節(jié)都馬虎不得，一旦處理不當(dāng)，很有可能對(duì)煙囪產(chǎn)權(quán)方與政府方之間的關(guān)系“埋雷”。

“每座煙囪背后都有錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史糾葛，為了能夠合法合規(guī)拆掉煙囪，避免走到‘強(qiáng)拆’這一步，每一座煙囪我們都做了6輪以上的協(xié)調(diào)工作。”六指街道黨工委委員胡主任向記者說明。

據(jù)了解，在“拆彈”行動(dòng)初期，不少煙囪產(chǎn)權(quán)方對(duì)隱患拆除工作并不積極。自1997年開始廢棄的三里橋街玻璃廠處煙囪便是其中典型。“這家玻璃廠是由我們本地幾個(gè)年輕人1995年合伙開辦的，初期便投入了上百萬元。后因經(jīng)營(yíng)不利只得倒閉關(guān)停，到如今只剩下這根煙囪和空蕩蕩的廠房了?！比飿蚪值缿?yīng)急辦王主任表示。因此，這處煙囪的產(chǎn)權(quán)方起初十分抗拒拆除工作，也想盡力爭(zhēng)取多要些補(bǔ)償。

街道最后從玻璃廠其中一位合伙人的后輩這里找到了突破口?！拔覀兿蛩U明了其中的利害關(guān)系，如果煙囪倒塌，發(fā)生了安全事故，那么他們產(chǎn)權(quán)方一定要負(fù)法律責(zé)任?！苯值缿?yīng)急辦王主任表示，最后再經(jīng)過多次談判、協(xié)商，才順利拆除了這處煙囪。

六指街道辦轄境內(nèi)有4座煙囪被列入此次行動(dòng)的“必拆”名單，工作任務(wù)十分艱巨。

“有兩座煙囪的產(chǎn)權(quán)方甚至已經(jīng)不在湖北，分別在廣州和北京工作定居。為了把拆除工作落實(shí)到位，甚至向他們提出去北京或廣州上門拜訪，洽談相關(guān)事宜。最后他們還是回到了武漢和我們把事情談妥了?！苯值篮魅握f。

“爭(zhēng)議確實(shí)存在，但我們不能讓爭(zhēng)議綁架了我們的老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全，必要時(shí)，擱置爭(zhēng)議，優(yōu)先排除隱患。”區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人堅(jiān)定地說。

全過程擰緊施工“安全閥”

如何保證“無害拆彈”、“平安拆彈”，同樣是長(zhǎng)江新區(qū)應(yīng)急管理局須要慎重解決的問題。

“其中兩座煙囪周邊有居民自建房或魚塘等村集體財(cái)產(chǎn)，為了保護(hù)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，我們只能用‘機(jī)器+人工’的方式拆除，棄用傳統(tǒng)的爆破方案?！睉?yīng)急管理局科長(zhǎng)介紹。

10月15日，記者來到大潭辦事處甲山村二排渠這處曾高達(dá)68米的煙囪“遺址”，曾經(jīng)扎眼的“地標(biāo)”已經(jīng)成了一堆紋理粗獷的紅磚，周圍兩處魚塘有幾只魚兒正浮上水面。

“這處煙囪如果貿(mào)然使用爆破的方式拆除，老百姓這四五畝魚塘就全毀了，這與我們消除安全隱患，保護(hù)老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全的初衷不符?！苯值乐熘魅胃嬖V記者。

經(jīng)過大潭辦事處工作人員以及長(zhǎng)江新區(qū)應(yīng)急管理局的協(xié)商，最終選用了以人工為主，機(jī)器為輔的方式，從上至下，層層拆除。

“我們專門調(diào)來了搭載有高空作業(yè)平臺(tái)的長(zhǎng)臂車把工人送到煙囪頂部進(jìn)行拆除工作。作業(yè)全程由街道辦事處和新區(qū)應(yīng)急管理局的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮?！苯值乐熘魅谓榻B說。

三里橋街玻璃廠這處煙囪也有類似的問題，一旦貿(mào)然通過爆破手段“放倒”煙囪，勢(shì)必會(huì)讓周邊廠房和居民自建房毀于一旦。據(jù)了解，最初的人工方案是讓工人直接爬上煙囪頂部進(jìn)行作業(yè)，但應(yīng)急管理局認(rèn)為這一方案對(duì)作業(yè)人員來說存在極高的安全風(fēng)險(xiǎn)，便使用了與大潭辦事處甲山村這處煙囪同樣的拆除方案。

“我們堅(jiān)決杜絕在拆除過程中出現(xiàn)較大安全隱患，全力確保煙囪和‘拆彈’人員都平安落地?！睉?yīng)急管理局負(fù)責(zé)人語(yǔ)氣堅(jiān)定。

高位調(diào)度、幾經(jīng)周折、多方協(xié)調(diào)、區(qū)街聯(lián)動(dòng)，壓在百姓心中多年的“石頭”終于落地了，周邊群眾無不拍手稱快，紛紛表示：“我們不再擔(dān)驚受怕了......”