多維立體識別 可對比可感知

看一名黨員干部特別是高級干部的素質(zhì)和能力，首先看政治上是否站得穩(wěn)、靠得住。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，做深做實干部政治素質(zhì)考察，突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。黨的二十屆三中全會《決定》提出，大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部。

如何把好選人用人首要之關(guān)？各地聚焦考什么、怎么考、結(jié)果怎么用等一系列問題開展實踐探索，考準(zhǔn)考實干部政治素質(zhì)，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心。即日起，本版推出“做深做實干部政治素質(zhì)考察”系列報道，敬請關(guān)注。

為了讓政治導(dǎo)向更加鮮明、政治“畫像”更加精準(zhǔn)，近年來，安徽滁州市探索建立可對比可感知的干部政治素質(zhì)考察評價體系，推動考察內(nèi)容由抽象向具象轉(zhuǎn)變、考察方式由單一向多元轉(zhuǎn)變、結(jié)果運用由淺層向深層轉(zhuǎn)變，全力破解干部政治素質(zhì)難考實、難運用等問題，助力加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

列明指標(biāo)清單

考察內(nèi)容具象化

“首先請介紹該同志的政治表現(xiàn)，特別是在推動長三角一體化發(fā)展、防范化解重大風(fēng)險等方面作用發(fā)揮情況……”“有無心口不一、陽奉陰違、妄議中央大政方針的行為……”近日，滁州市委組織部在考察干部時，首先對干部的政治表現(xiàn)情況進(jìn)行現(xiàn)場提問。

這是滁州市具象化開展干部政治素質(zhì)考察的一個縮影。為推動政治素質(zhì)考察內(nèi)容脫虛向?qū)?，該市圍繞政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律5個方面，細(xì)化堅決做到“兩個維護(hù)”、胸懷斗爭精神、敢于擔(dān)當(dāng)作為、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩等10項正面清單內(nèi)容，以及存在偽忠誠、假忠誠，政績觀有偏差、功利主義嚴(yán)重，向組織討價還價、工作挑肥揀瘦等10項負(fù)面清單內(nèi)容，構(gòu)建起一套簡單易懂、好操作的指標(biāo)體系，讓干部政治素質(zhì)可對照、可評價、可檢驗。

“過去考察干部政治素質(zhì)，存在不精準(zhǔn)、不具體等問題?，F(xiàn)在通過列清單分析評估，將相對抽象的政治素質(zhì)概念轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的具體特征，政治素質(zhì)考察更加具象化、精準(zhǔn)化。”滁州市委組織部黨政干部科科長闞宏軍感觸頗深。

分賽道設(shè)指標(biāo)，考察才能更精準(zhǔn)。在干部政治素質(zhì)考察中，該市區(qū)分考察領(lǐng)域，對縣（市、區(qū)）側(cè)重考察貫徹上級決策部署，推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)保障民生等方面的政治表現(xiàn)；對市直單位側(cè)重考察圍繞市委市政府中心工作當(dāng)參謀、抓協(xié)調(diào)、促改革、保落實等方面的政治表現(xiàn)；對國有企業(yè)側(cè)重考察加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，防范化解風(fēng)險、做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)等方面的政治表現(xiàn)。區(qū)分考察對象，對黨政正職側(cè)重考察政治立場、統(tǒng)攬全局、知人善任、民主作風(fēng)等指標(biāo)，對班子成員側(cè)重考察貫徹決策部署、主動擔(dān)當(dāng)作為、團(tuán)結(jié)協(xié)作等指標(biāo)，對中層骨干側(cè)重考察求真務(wù)實、為民服務(wù)等指標(biāo)，避免政治素質(zhì)考察“上下一般粗”“一刀切”問題。

多維考察識別

政治素質(zhì)可感知

政治素質(zhì)具有隱蔽性、復(fù)雜性。滁州市構(gòu)建一線考察、日?？疾旌脱由炜疾煜嘟Y(jié)合的多維考察體系，立體描繪干部政治“肖像”，讓干部政治素質(zhì)可視可感。

“在老舊小區(qū)改造的關(guān)鍵時刻，考察組通過‘四不兩直’方式，連續(xù)一周暗訪重點小區(qū)，考察干部政治素質(zhì)。”近日，市住建局副局長朱玉友介紹，“在老舊小區(qū)改造工作中，通過一線考察，12名政治過硬、實績突出的干部得到提拔重用、晉升職級?！?/p>

干部在哪里，考察到哪里。推行“干部上戰(zhàn)場、組織在現(xiàn)場”一線考察機(jī)制，把加快融入長三角一體化發(fā)展、八大產(chǎn)業(yè)鏈“雙招雙引”等9大重點領(lǐng)域作為干部攻堅主戰(zhàn)場，先后組建18個一線考核組，常態(tài)化深入8個縣（市、區(qū)）、90余家市直單位開展蹲點調(diào)研，明察暗訪重點項目、重大工程1700余次，累計掌握政治過硬干部650余名。

創(chuàng)新干部政治素質(zhì)考察“四必五評”工作法，在日常工作中，把政治素質(zhì)作為考察談話必問、民主測評必評、征求意見必聽、考察材料必寫的重要內(nèi)容，采取看學(xué)習(xí)成果評理論水平、看個人事項評忠誠狀況、看工作現(xiàn)場評履職成效、看社區(qū)表現(xiàn)評德行口碑、看信訪反映評廉潔表現(xiàn)等方式，經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部，全面掌握干部一貫政治表現(xiàn)。

為進(jìn)一步增強(qiáng)干部政治素質(zhì)考察的全面性、準(zhǔn)確性，該市深化延伸考察，結(jié)合干部家訪、干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、干部隊伍建設(shè)大調(diào)研等，了解干部社交圈、朋友圈，以及臺上臺下、人前人后的真實表現(xiàn)，充分掌握活情況、發(fā)現(xiàn)潛在問題。

綜合分析研判

考察結(jié)果可對比

抓好綜合分析研判，是準(zhǔn)確評價干部政治素質(zhì)的關(guān)鍵。滁州市建立多方聯(lián)動、定期評估和數(shù)字賦能的研判機(jī)制，推動考察結(jié)果分析更加深入。

依托干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議，建立由市委組織部牽頭，市紀(jì)檢監(jiān)察、法院、審計等18家單位組成的干部政治表現(xiàn)相關(guān)信息互通互享機(jī)制，做到日常信息月溝通，重要信息即時反饋，每半年召開一次分析研判會議，先后共享干部政治表現(xiàn)情況及典型案例530余條。

健全“三項研判”機(jī)制，每年對市管領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治表現(xiàn)開展一次整體研判，在班子換屆、機(jī)構(gòu)改革等關(guān)鍵節(jié)點開展領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)專項研判，對存在苗頭性傾向性問題、干部群眾有反映的干部開展重點研判，確保平時有數(shù)、用時有據(jù)。

為直觀分析考察結(jié)果，建立干部一體化管理平臺，定期收錄干部政治表現(xiàn)信息，為全市1100余名市管干部全覆蓋建立政治表現(xiàn)紀(jì)實檔案。通過一鍵生成統(tǒng)計表、條形圖等形式，抓好“縱向+橫向”對比分析，縱向比發(fā)展變化，將干部政治素質(zhì)情況前后對照，做到一時與一貫相結(jié)合；橫向比高低差異，將不同崗位干部對比分析，幫助進(jìn)行綜合評價。今年以來，通過平臺對比分析干部政治素質(zhì)2000余次。

突出獎優(yōu)罰劣

結(jié)果運用更鮮明

“這次提拔你擔(dān)任正縣級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，主要是考慮你政治過硬、實績突出，希望今后在政治上更加堅定、工作上更加勤勉、作風(fēng)上更加務(wù)實?！痹谑薪?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一名市管干部任前談話中，市委組織部主要負(fù)責(zé)同志提出希望。

考是基礎(chǔ)，用是關(guān)鍵。滁州市注重將政治素質(zhì)考察結(jié)果運用到干部監(jiān)督管理、選拔任用、評優(yōu)評先全過程，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

健全政治素質(zhì)表現(xiàn)“黃橙紅”三色預(yù)警機(jī)制，對考察發(fā)現(xiàn)民主測評滿意度較低、反向評價較多的干部，實行黃色預(yù)警；對工作狀態(tài)不優(yōu)、落實上級決策部署行動滯后、存在形式主義官僚主義等問題的干部，實行橙色預(yù)警；對組織觀念淡薄、黨員意識弱化，違反民主集中制，可能構(gòu)成違紀(jì)違法的，實行紅色預(yù)警，分別設(shè)置3個月、6個月、9個月整改期。今年以來，開展預(yù)警25人，調(diào)整職務(wù)或免職6人。

樹牢重實干重實績重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，對考察發(fā)現(xiàn)政治素質(zhì)過硬、做出突出業(yè)績的干部，及時予以提拔重用、表彰獎勵。今年以來，提拔重用政治素質(zhì)過硬的市管干部73人，晉升一級至四級調(diào)研員261人次。（本報通訊員 儲祖軒）