處理好“等不得”與“急不得”的關(guān)系

全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽一發(fā)動全身，必須堅持科學方法論，抓住并用好改革的條件和時機，把握好改革的速度和節(jié)奏。黨的十八大以來，習近平總書記在多個場合都強調(diào)了“等不得”也“急不得”的方法論，涵蓋環(huán)境治理、“雙碳”目標、共同富裕、民族工作等多個方面。準確理解和把握其中蘊含的深刻道理，對推進全面深化改革具有重要指導(dǎo)意義。

“等不得”“急不得”是一對相反相成、充滿辯證法精神的方法論概念。一方面強調(diào)形勢緊迫、機會難得，不可無所作為、坐失良機，要充分發(fā)揮歷史主動精神和人民群眾積極性主動性創(chuàng)造性，說干就干、不等不靠；另一方面又強調(diào)任務(wù)本身的復(fù)雜性、艱巨性和事物發(fā)展的階段性、規(guī)律性，不宜操之過急、簡單從事，要通盤考慮、系統(tǒng)謀劃、周密部署、穩(wěn)慎推進、善作善成。這既是一種正確的心態(tài)，也是一種科學的工作方法。

“等不得”要求我們發(fā)揚歷史主動精神，加強形勢研判，增強危機意識、戰(zhàn)略思維，深刻認識全面深化改革的重要性和緊迫性，增強堅決貫徹落實黨中央決策部署的自覺性和主動性。改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定中國式現(xiàn)代化成敗和中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，我們必須順應(yīng)歷史潮流，積極應(yīng)變，主動求變，繼續(xù)把改革推向前進，才能時刻掌握戰(zhàn)略主動。要勇于沖破思想觀念束縛，敢于突破利益固化藩籬，堅決破除深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾。敢于突進深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。要有時不我待、只爭朝夕的緊迫感和認準就干、說干就干的執(zhí)行力。對標黨中央關(guān)于全面深化改革的部署要求和舉措，強化問題意識，突出問題導(dǎo)向，梳理本地區(qū)本部門問題清單和改革事項，明確責任主體、時限要求、工作思路、具體措施、推進進度等，把改革的宏偉藍圖變成具體可操作的施工路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，以釘釘子精神抓好各項改革任務(wù)落細落小落實落地。積極探索、大膽創(chuàng)新，改革就意味著創(chuàng)新，而創(chuàng)新源自探索、嘗試和實踐。各地區(qū)各部門對已經(jīng)確定必須取得突破但一時還沒有實踐經(jīng)驗的改革，要采取試點的辦法，先行先試先改，不可一味謹小慎微、觀望等待、畏葸不前。膽子不妨大一些，改革沒有一股子闖勁是不行的。對新領(lǐng)域新實踐遇到的新問題，要充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，鼓勵開拓創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造和積累可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗。

“急不得”要求我們頭腦清醒，保持歷史耐心和政治定力，增強工作的連續(xù)性。首先弄清楚哪些能改，哪些不能改，絕不能病急亂投醫(yī)、慌不擇路，犯顛覆性錯誤，以致動搖根基、自毀長城。我們的改革是有立場、有方向、有原則的。進一步全面深化改革要有利于總目標的實現(xiàn)，而不能背離這個總目標。要增強系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)思維，更加注重頂層設(shè)計、總體謀劃和系統(tǒng)集成，這些都要求定力和耐心。毛澤東強調(diào)：“系統(tǒng)地解決問題才叫做科學，不是系統(tǒng)的而是零碎的，就是正確的也不是科學的?！备母镩_放是一個系統(tǒng)工程，必須堅持全面改革，在各項改革協(xié)同配合中推進。新時代的全面深化改革已經(jīng)不再是改革開放初期“摸著石頭過河”的歷史階段，它具有許多新的內(nèi)涵和特點。改革更多面對的是深層次體制機制問題，對改革頂層設(shè)計的要求更高，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強，相應(yīng)地建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重，必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，科學作出頂層設(shè)計、確立總體構(gòu)架。全面深化改革涉及黨和國家工作全局，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，涉及許多重大理論和實際問題，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須統(tǒng)籌謀劃深化改革的各個方面、各個層次、各個要素，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相銜接，實現(xiàn)整體推進和重點突破相統(tǒng)一。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。不謀全局者，不足謀一域。全面深化改革不能零敲碎打、小修小補，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，不能單打獨斗、單兵突進，不能各行其是、相互掣肘。事有千鈞之重，又臨萬般艱險，絕不能輕易視之、倉促行之，絕不能大破大立、先破后立，必須謀定后動、先立后破，慎重穩(wěn)進、穩(wěn)中求進，方能蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠。準確把握改革的戰(zhàn)略重點，合理安排改革舉措的先后順序、節(jié)奏時機，根據(jù)輕重緩急循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打，不超前、不滯后。當前反映最為集中、最為迫切、需要打攻堅戰(zhàn)的，就抓緊改；需要久久為功、打持久戰(zhàn)的，就徐圖之。既要積極主動，更要扎實穩(wěn)健，不能貪功心切、急躁冒進。改革任務(wù)艱巨繁重，絕不是一朝一夕之功，不可能畢其功于一役，一勞永逸。必須樹立長期作戰(zhàn)的思想和心理準備，新官理舊賬，一任接著一任干，一茬接著一茬干，一張藍圖繪到底，絕不輕易改弦更張、另起爐灶、推倒重來。改革切忌急功近利、急于求成，作風漂浮、人浮于事，虎頭蛇尾、半途而廢，要以抓鐵有痕、踏石留印的恒心毅力，腳踏實地、真抓實干的優(yōu)良作風，接續(xù)奮斗、久久為功的實際行動抓好各項改革任務(wù)的落實，不能稍遇阻滯、挫折和困難就動搖不定、彷徨無措、萌生退意，致使改革功虧一簣、前功盡棄。

“等不得”也“急不得”根本上解決的是工作方法問題，即主觀與客觀相符合的問題?！暗炔坏谩币病凹辈坏谩笔菤v史主動和歷史耐心的辯證統(tǒng)一，是一項重要方法論和工作原則，背后蘊含的是戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、過程思維和規(guī)律意識、時機意識、風險意識，符合穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)和慎重穩(wěn)進的精神要求。我們必須學習好領(lǐng)悟好其精神要義，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。