湖北：以水網(wǎng)為基礎(chǔ)推進(jìn)流域綜合治理

人民網(wǎng)記者 張沛 王郭驥

長江、漢江、清江“三江”在湖北匯聚，串聯(lián)江漢湖群及湖庫濕地，使其以“千湖之省”著稱。

湖北依水而生、因水而興，治荊楚必先治水。

湖北立足省情實(shí)際，以水為切入點(diǎn)，把推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展作為中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐的具體形式，明確水網(wǎng)是流域綜合治理的基礎(chǔ)，加快推進(jìn)流域源頭治理系統(tǒng)治理科學(xué)治理，全面推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，切實(shí)探索綠水青山就是金山銀山的轉(zhuǎn)化路徑。

加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)

湖北位于國家水網(wǎng)主網(wǎng)區(qū)，是三峽庫壩區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)所在地，在國家水網(wǎng)主骨架、大動(dòng)脈中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

湖北現(xiàn)已基本形成防洪、排澇、供水等三大水利工程體系，湖北江河干堤長度、大型水庫座數(shù)、大型排灌泵站裝機(jī)容量、分蓄洪區(qū)數(shù)量和容積均居全國首位。

湖北將通過現(xiàn)代水網(wǎng)體系建設(shè)，統(tǒng)籌水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水景觀、水文化、水管理、水經(jīng)濟(jì)，提升水動(dòng)力，增加水空間，優(yōu)化水生態(tài)。到2035年，建成與國家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)相統(tǒng)一、與國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)相適應(yīng)、與推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐相匹配的現(xiàn)代水網(wǎng)。

建設(shè)目標(biāo)包括：防洪保安體系基本構(gòu)建。1～3級(jí)堤防達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，重要水庫水閘安全達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上；水資源配置格局基本建成。全省用水總量控制在368.91億立方米以內(nèi)，全省灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉供水保證率達(dá)到75%～85%；河湖生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)。河湖生態(tài)流量得到有效保障，丹江口庫區(qū)水質(zhì)保持在Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)。

聚焦流域綜合治理

湖北省委十二屆七次全會(huì)對(duì)以水系為脈絡(luò)科學(xué)確定流域綜合治理單元，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，完善統(tǒng)籌發(fā)展和安全的體制機(jī)制等工作作出部署。全面推進(jìn)土、水、農(nóng)、林、生態(tài)全域治理，做到規(guī)劃統(tǒng)籌、統(tǒng)籌規(guī)劃。

流域治理單元是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的載體。湖北立足流域特征，以水系為脈絡(luò)，統(tǒng)籌流域區(qū)域，在一級(jí)、二級(jí)流域片區(qū)基礎(chǔ)上，因地制宜細(xì)化小流域、平原水網(wǎng)、丘崗、城市建成區(qū)、湖庫等5類1592個(gè)流域治理單元。

以自然河湖為基礎(chǔ)，以16個(gè)二級(jí)流域片區(qū)為底圖單元，以重大水網(wǎng)工程為紐帶，對(duì)“流域相近、問題相似”的部分二級(jí)流域片區(qū)進(jìn)行合并，將全省劃分為12個(gè)水網(wǎng)單元。

湖北各地將結(jié)合治理單元?jiǎng)澐殖晒?，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面清單和安全管控負(fù)面清單，探索推動(dòng)將責(zé)任落實(shí)到合適治理單元，實(shí)施分類分區(qū)分級(jí)建設(shè)和管控，推進(jìn)流域區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

守住水安全底線

通過科學(xué)劃分水網(wǎng)單元、流域治理單元，湖北加快構(gòu)建“蓄泄兼籌、以泄為主”防洪排澇格局，防洪底板不斷提升。

2024年湖北省梅雨期降雨量大，較常年偏多9成。長江發(fā)生3次編號(hào)洪水，蓮花塘以下508公里江段全線超警，超警歷時(shí)31天。漢江7月形成第1號(hào)洪水，較歷史同期偏早2個(gè)多月。全省36條中小河流相繼超警戒水位，全省最多時(shí)超保證堤防141公里，超警戒堤防1921公里，超汛限水庫1375座。

湖北各級(jí)水利部門有力有序有效應(yīng)對(duì)，最大限度減輕了洪澇災(zāi)害損失，沒有發(fā)生江河湖庫決堤潰壩和淹城淹鎮(zhèn)淹村，沒有因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致群死群傷，沒有一人因洪澇災(zāi)害死亡。

湖北健全各級(jí)防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任體系，形成“預(yù)應(yīng)一體、一觸即發(fā)、應(yīng)而有效”的防汛救災(zāi)預(yù)警體制機(jī)制，6.4萬各類防汛責(zé)任人全部上崗履職，防汛專家、搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍、應(yīng)急救援力量的綜合預(yù)置和防汛搶險(xiǎn)物料設(shè)備前置。

湖北省水利廳黨組書記、廳長廖志偉表示，站在新時(shí)代新征程新起點(diǎn)上，要準(zhǔn)確把握水利發(fā)展階段性特征，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)面臨的重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)歷史使命，為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐、加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)貢獻(xiàn)水利力量。