松滋市：整治形式主義為基層減負

核心目的是要基層干部集中精力為老百姓服務(wù)

打卡簽到、頻繁考核、文山會?！鼛啄?，整治形式主義為基層減負，成為黨中央持續(xù)部署推動的重要工作。

今年以來，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室通報了多起典型問題，其中，湖北省荊州市松滋市洈水鎮(zhèn)曾于2月因“指尖上的形式主義”問題被通報。

松滋市委常委、市委辦公室主任伍業(yè)軍對《中國新聞周刊》說，被通報后，松滋市委以抓“指尖上的形式主義”整改為切入點，推動系統(tǒng)性、精細化、機制型整治形式主義為基層減負。

伍業(yè)軍指出，減輕基層干部的負擔，核心目的是要基層干部集中精力為老百姓服務(wù)，為村莊的經(jīng)濟發(fā)展出力，這是為基層減負的主要意義。

撤銷超過95%的工作群

“以前總是要時刻關(guān)注著手機，手機一響就要拿出來?！彼勺淌袥斔?zhèn)楊家河村黨支部書記楊柳說，過去手機里有二十多個工作群，總要查看工作群里安排的各項工作任務(wù)，負擔很大。

松滋市新江口街道石板坡社區(qū)黨委書記覃春蓉表示，過去需要打卡的政務(wù)App和匯報的工作群太多，會花費很多時間和精力關(guān)注政務(wù)App和工作群，生怕漏掉一點信息，“深入到群眾中的時間就相對減少了”。

洈水鎮(zhèn)黨委書記謝秋實對《中國新聞周刊》說，在被通報后，洈水鎮(zhèn)啟動了點題整改。在政務(wù)App的使用上，洈水鎮(zhèn)對學習強國App取消積分排名通報和工作約談，對其他政務(wù)App則采取暫停使用、卸載或者不要求強制性下載等整改方式。在工作群過多過濫的問題上，洈水鎮(zhèn)探索實施了工作群組“1+6+N”的模式并在全市進行推廣，“保留了一個綜合調(diào)度的工作群和六個分線工作群，‘N’是因特殊工作原因需建的臨時工作群”。

伍業(yè)軍認為，松滋市解決基層干部工作群過多過濫的問題時“先破后立”，“一個月以內(nèi)，對全市工作群全部撤銷，然后再根據(jù)鎮(zhèn)、村的工作特點施行‘1+6+N’的模式建群”。

他進一步透露，因特殊原因建立的工作群，一定要到市網(wǎng)信辦報批，備案后才能建立。例如前段時間開展防汛抗災(zāi)工作，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中，只有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有防汛抗災(zāi)任務(wù)，因此網(wǎng)信辦只批準這7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了防汛抗災(zāi)工作群。防汛抗災(zāi)結(jié)束后，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已將臨時群全部撤銷。

經(jīng)過五輪專項整治，松滋市政務(wù)工作群由4471個下降至223個，下降了95.01%；政務(wù)公眾號由341個下降至82個，下降了75.95%。

為基層減負，為老百姓辦實事

2024年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），這是首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定的為基層減負的制度規(guī)范。

伍業(yè)軍說，《若干規(guī)定》是為基層減負的尚方寶劍，提供了為基層減負的重要政策依據(jù)?！拔覀円笏蓄I(lǐng)導，包括黨政機關(guān)的全體黨員和機關(guān)干部學習《若干規(guī)定》，避免把原本縣一級和縣級部門承擔的工作職責，變相地通過屬地管理的方式，加重鎮(zhèn)、村的負擔?！?/p>

經(jīng)過幾輪專項整治，松滋市許多基層干部的工作方式有了明顯變化。

松滋市石板坡社區(qū)作為湖北省“美好環(huán)境和幸福生活共同締造”活動的省級示范點，一天曾最多迎接四批調(diào)研檢查。覃春蓉說，一旦一天接待幾批調(diào)研，就很難抽出精力做其他工作。不過，今年各級單位到石板坡社區(qū)調(diào)研的次數(shù)已經(jīng)明顯減少。松滋市提供的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，各級單位到街道現(xiàn)場檢查次數(shù)較去年同期減少了一半以上。

基層干部的減負，還體現(xiàn)在很多方面。例如，保險公司、銀行等單位會要求村民到村（社區(qū)）開具親屬關(guān)系證明、居住證明、死亡證明等證明，這對于基層干部是一個不小的工作負擔。目前，松滋市建立村級組織“一張清單”標準證明事項，出臺《不應(yīng)由村（社區(qū)）出具證明事項目錄及辦事指南》，并探索“一表清”，建立數(shù)字化平臺，對重復(fù)性事項進行整合，推動報表數(shù)據(jù)一次采集、填報一體、多方共用。楊柳說，這一做法減輕了基層干部的工作負擔，也為村民提供了便利。

“現(xiàn)在，我們基層干部能夠把更多的時間和精力用在走村串戶上，了解群眾的需求，提供便民服務(wù)，幫助老百姓辦實事。”謝秋實說，現(xiàn)在松滋市聚焦常態(tài)長效整治形式主義為基層減負，在這個過程中，基層干部的負擔減輕了，老百姓也得到了實實在在的實惠。