【共同締造荊楚實踐?】安陸問計于民，用群眾智慧將“鬧心窩”變“幸福里”

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者 郭蕾  通訊員 郭本紅）安陸市解放社區(qū)雙龍橋西區(qū)建于上世紀80年代，是典型的老舊居民區(qū)，共有38個院落、老舊樓房48棟、1488戶。各小區(qū)的顯著特征是“小院圍墻”，圍墻將樓棟與樓棟、小區(qū)與小區(qū)隔斷，形成一方方小天地，造成小區(qū)內(nèi)部環(huán)境差、交通堵、管理難。

近年來，解放社區(qū)以老舊小區(qū)改造為契機，堅持多措并舉以“小切口”服務“大民生”，運用共同締造理念，充分發(fā)動每一位居民參與到老舊小區(qū)改造的全過程中，解決了困擾多年的拆“圍”難題，讓“小院”變“大院”，“老區(qū)”變“新區(qū)”，真正打通了居民與社區(qū)之間的“心墻”。

改造后西二路

屋院場子會，傾聽民聲為民生

老舊小區(qū)怎么改？群眾說了算。為了切實改善老舊小區(qū)居民的居住環(huán)境，社區(qū)堅持將工作做在前面，提出“先自治、后改造”“白+黑”的工作方法，白天“屋院場子會”，晚上“網(wǎng)格夜話”，讓每一個居民都參與進來，充分聽取意見建議。

針對如何改、改什么等問題，社區(qū)先后共召開屋院場子會16場，網(wǎng)格夜話12次，發(fā)放民意問卷1300余份，設立小區(qū)改造意見箱28個，收集居民建議1000余條，還分4批次組織黨員干部、居民共計220余人外出到孝南、云夢等地參觀學習老舊小區(qū)改造先進做法。

晚上“網(wǎng)格夜話”

最終結合民情民意調(diào)研情況，把居民提出的意見進行整合，在群眾初選的基礎上，票選出10項居民“急難愁盼”問題，確定改造內(nèi)容為拆除雙龍橋西區(qū)樓棟院墻，打通公共生活空間。

鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)親聚合力，實現(xiàn)“近鄰”變“親鄰”

拆除工作開展前，為打通違建居民的思想“硬疙瘩”，社區(qū)工作人員對涉及違建的居民進行入戶走訪，一對一宣講政策，說明拆違的作用和必要性，鼓勵其自行拆除；對于思想障礙較大的群眾，利用晚上和周末的空閑時間，相繼開展“網(wǎng)格夜話”活動，傾聽民聲、了解民意。此外，還通過請“能人”出面，“鄉(xiāng)賢”露臉的方式，“共享金點子”。

舊改工程如何改到群眾心坎上？好居民能人周永芬，鄉(xiāng)賢人士張高潮，出謀劃策，成立了“街坊加油站”，開展“老街坊見面會”12余場，梳理出改造方案10余條，建立服務類、文娛類等10支鄰里街坊隊伍，讓每一位居民都有一種新身份，讓居民從“旁觀者”到“參與者”，從“參與者”到“管理者”。

改造后護國小學門口路面

群眾的這塊“心病”，這次能否祛除？還得讓群眾做群眾的工作。利用現(xiàn)有3個結對下沉單位和6個共駐共建局級單位，下沉黨員組成共同締造專班，與社區(qū)一起共謀劃，與居民一起共決策。市財政局、市稅務局工作人員與社區(qū)共同締造專班到其宿舍為居住的原單位退休人員宣傳改造政策，支持老舊小區(qū)改造工作30多戶居民自覺拆除違建設施，為老舊小區(qū)改造工程讓地讓利。

在大家共同努力下，最終共拆除圍墻 8520平米、小區(qū)門房 680平米、臨違建筑3320平米。通過拆圍墻、破心墻，實現(xiàn)了“小院”變“大院”、“憂居”變“優(yōu)居”、“近鄰”變“親鄰”。

共同締造理念深人心，“鬧心窩”變“幸福里”

環(huán)境好了，煩惱少了，越來越多居民主動參與到社區(qū)的共同治理中。小區(qū)內(nèi)集中連片的空閑角落重新規(guī)劃布局新建停車位，道路黑化，管線入地，排水通暢，綠化補足，路燈成排，整個片區(qū)居民融為一體。曾經(jīng)居民口中的“鬧心窩”，變成如今人們眼中的“幸福里”?！霸葴蕚浒嶙撸F(xiàn)在不搬了，小區(qū)改造得這么好，我以后就在這里安心養(yǎng)老！”在雙龍橋西區(qū)居住了30年的居民楊愛珍由衷地為老舊小區(qū)改造工作點贊。

西區(qū)新建設口袋公園

據(jù)社區(qū)工作人員介紹，改造后的效果給居民增加了幸福感，共同締造理念深入人心，小區(qū)居民主動參與小區(qū)治理的意識大幅提升。不少居民主動認領責任區(qū)和綠化微景觀管理維護，居民的思想觀念、行為習慣和精神面貌有了很大的改變。小區(qū)老舊外墻“換”上新衣，懸在空中的“蜘蛛網(wǎng)”被捆扎集束；坑洼路面變得平坦整潔，居民車輛集中有序停好，家家門口干凈整潔,更重要的是小區(qū)居民明白了自己才是共同締造的“主角”。

報名單位：安陸市府城街道解放社區(qū)

共同締造增強了人民的幸福感

□徐晟（中南財經(jīng)政法大學金融科技研究院執(zhí)行院長、產(chǎn)業(yè)升級與區(qū)域金融湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心副主任，教授、博士生導師）

建設美好人居環(huán)境是進入新時代以來人民群眾追求美好生活的顯著體現(xiàn)。安陸市解放社區(qū)雙龍橋西區(qū)以老舊小區(qū)改造為契機，堅持黨建引領，多措并舉，運用共同締造理念，充分發(fā)動群眾參與、凝聚群眾共識、塑造群眾精神，營造了人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理良好氛圍，解決了困擾多年的拆“圍”難題，讓“小院”變“大院”；“民聲”為“民生”，鄉(xiāng)賢聚力，親情溢鄰里；增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。創(chuàng)新樣板值得推廣和借鑒，荊楚楷模力量正引導湖北城鄉(xiāng)治理以昂揚的姿態(tài)邁向鄉(xiāng)村振興的新征程。