推動(dòng)中國(guó)-東盟東部增長(zhǎng)區(qū)合作走深走實(shí)

東盟東部增長(zhǎng)區(qū)是東盟框架下最大的次區(qū)域合作機(jī)制。在共建“一帶一路”倡議下，加強(qiáng)中國(guó)與東盟東部增長(zhǎng)區(qū)的合作，不僅有利于中國(guó)-東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)，也有助于中國(guó)和東盟攜手構(gòu)建更為緊密的中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體。把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，緊抓開(kāi)放合作機(jī)遇，進(jìn)一步打造、提升高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，將有助于在更大范圍、更深層次、更寬領(lǐng)域推動(dòng)中國(guó)-東盟東部增長(zhǎng)區(qū)合作走深走實(shí)，更好地服務(wù)構(gòu)建更為緊密的中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體和高質(zhì)量共建“一帶一路”。

著力提升東博會(huì)等合作平臺(tái)能級(jí)。中國(guó)-東盟博覽會(huì)作為中國(guó)與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)，迄今已連續(xù)舉辦21屆，吸引眾多企業(yè)、客商參展參會(huì)，平臺(tái)魅力日益凸顯。當(dāng)前，中國(guó)與東盟正合力推進(jìn)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)，并全力推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的實(shí)施。在此背景下，進(jìn)一步提升東博會(huì)等各類(lèi)合作平臺(tái)的集聚、聯(lián)動(dòng)和輻射水平意義重大。具體來(lái)講，需要進(jìn)一步拓展中國(guó)-東盟博覽會(huì)暨中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)功能，通過(guò)設(shè)立“一帶一路”國(guó)際展區(qū)、數(shù)字技術(shù)展區(qū)、綠色低碳展區(qū)，舉辦“云上東博會(huì)”及中國(guó)-東盟新產(chǎn)品首發(fā)首秀等活動(dòng)，升級(jí)服務(wù)功能并提升展會(huì)實(shí)效，助力更多中國(guó)和東盟企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、尋求合作。另外，還需依托東博會(huì)暨峰會(huì)搭建多領(lǐng)域友好合作平臺(tái)，積極舉辦主題國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與中國(guó)企業(yè)CEO圓桌對(duì)話(huà)會(huì)、中國(guó)-東盟商界領(lǐng)袖論壇、中國(guó)-東盟衛(wèi)生合作論壇、中國(guó)-東盟商事法律論壇、RCEP經(jīng)貿(mào)合作工商高峰論壇、中國(guó)-東盟標(biāo)準(zhǔn)化合作論壇等高規(guī)格的對(duì)話(huà)和論壇，推動(dòng)雙方各領(lǐng)域友好交流和務(wù)實(shí)合作，提升開(kāi)放能級(jí)，助力中國(guó)-東盟東部增長(zhǎng)區(qū)合作走深走實(shí)。

著力提升產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作平臺(tái)能級(jí)。近年來(lái)，中國(guó)以廣西為重要支點(diǎn)，不斷加強(qiáng)與東盟東部增長(zhǎng)區(qū)的合作。廣西與東盟東部增長(zhǎng)區(qū)已形成汽車(chē)制造、石油化工、特色食品加工等經(jīng)貿(mào)合作跨境產(chǎn)業(yè)鏈。未來(lái)，要在現(xiàn)有良好合作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)-東盟東部增長(zhǎng)區(qū)合作機(jī)制，推動(dòng)中國(guó)與東盟國(guó)家多領(lǐng)域、深層次合作邁向新階段。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，做大做強(qiáng)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園、馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園、文萊-廣西經(jīng)濟(jì)走廊等合作項(xiàng)目。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，引導(dǎo)并支持中國(guó)新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等企業(yè)加強(qiáng)與東盟東部增長(zhǎng)區(qū)合作，助力中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。著力提升科技創(chuàng)新，在智慧城市、5G、人工智能等領(lǐng)域打造更多新的合作亮點(diǎn)，加快建設(shè)中國(guó)-東盟信息港，推進(jìn)中國(guó)-印尼農(nóng)村電商培訓(xùn)項(xiàng)目。著力提升經(jīng)貿(mào)合作，加快將廣西-文萊經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成中國(guó)-東盟東部增長(zhǎng)區(qū)合作和“陸海新通道”建設(shè)的雙示范項(xiàng)目。積極開(kāi)展跨境經(jīng)濟(jì)區(qū)試點(diǎn)，加快中馬“兩國(guó)雙園”升級(jí)發(fā)展，打造面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈，積極推動(dòng)與RCEP區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。深化“一帶一路”金融合作，支持?jǐn)U大中國(guó)-東盟貿(mào)易投資使用本幣結(jié)算、人民幣跨境支付系統(tǒng)在東盟國(guó)家的覆蓋范圍。

著力提升市場(chǎng)領(lǐng)域合作平臺(tái)能級(jí)。東盟東部增長(zhǎng)區(qū)自成立以來(lái)，有效推動(dòng)了中國(guó)與東盟的貿(mào)易投資自由化便利化進(jìn)程。要進(jìn)一步實(shí)施好中國(guó)-東盟自由貿(mào)易協(xié)定，提升營(yíng)商環(huán)境服務(wù)水平，完善投資便利服務(wù)體系。暢通跨境人員流通渠道，優(yōu)化外籍專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人員停居留政策，為外籍高層次人才在華投資創(chuàng)業(yè)、講學(xué)交流、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)提供出入境便利。穩(wěn)妥在邊境地區(qū)開(kāi)展跨境勞務(wù)試點(diǎn)。主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)、法治、市場(chǎng)、創(chuàng)新環(huán)境，積極推動(dòng)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，共建深度開(kāi)放與融合的中國(guó)-東盟大市場(chǎng)。對(duì)接RCEP經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，逐步由“規(guī)則接受者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)則引領(lǐng)者”。

著力提升交通領(lǐng)域合作平臺(tái)能級(jí)。要深化與東盟國(guó)家的鐵路、公路、海路等互聯(lián)互通合作，積極推進(jìn)“絲路海運(yùn)”港航貿(mào)一體化發(fā)展，完善北部灣國(guó)際門(mén)戶(hù)港基礎(chǔ)設(shè)施，積極參與和支持東盟國(guó)家碼頭建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好文萊摩拉港集裝箱碼頭擴(kuò)建工程。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)平陸運(yùn)河，支持深化與東盟的互聯(lián)互通合作。暢通RCEP區(qū)域物流通道，加快構(gòu)建中國(guó)-東盟多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟，持續(xù)推動(dòng)北部灣港優(yōu)服提效降費(fèi)，打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)+基地”現(xiàn)代物流體系，全面提升中國(guó)東盟互聯(lián)互通水平，著力構(gòu)建通達(dá)國(guó)內(nèi)、連接?xùn)|盟的綜合交通運(yùn)輸大通道，打通開(kāi)放發(fā)展的“任督二脈”。

著力提升人文領(lǐng)域合作平臺(tái)能級(jí)。國(guó)之交在于民相親，人民的深厚友誼是國(guó)家關(guān)系發(fā)展的動(dòng)力源泉。要把人文交流作為構(gòu)建更為緊密的中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體的重要載體和有效途徑，全面加強(qiáng)中國(guó)與東盟國(guó)家在教育、文化、媒體、旅游、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域的密切合作，通過(guò)締結(jié)友好城市、舉辦“魅力之城”展示、舉辦中國(guó)-東盟教育交流周等活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)雙方民眾相知相親相融，賡續(xù)傳統(tǒng)友誼，增進(jìn)雙方的共識(shí)和互信。研究?jī)?yōu)化針對(duì)東盟國(guó)家游客的入境、過(guò)境免簽政策。著力提升中國(guó)-東盟國(guó)際汽車(chē)?yán)?、南寧?guó)際民歌藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)的影響力、輻射力，打造對(duì)外人文交流品牌，深化與東盟國(guó)家的人文交流，不斷拉近中國(guó)與東盟國(guó)家民眾間的距離，增強(qiáng)“人文相通、民心相近”的認(rèn)同感。

（作者：周博，系廣西壯族自治區(qū)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員，南寧市社會(huì)科學(xué)院東盟研究所所長(zhǎng)、副研究員）