全面發(fā)展協(xié)商民主

協(xié)商民主是全過程人民民主的重要組成部分，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上，習(xí)近平總書記指出“不斷推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”，對全面發(fā)展協(xié)商民主作出重要部署。

協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民在革命、建設(shè)、改革長期實踐中創(chuàng)造和發(fā)展的重要民主形式。新時代以來，《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)印發(fā)，《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見》等一系列制度文件出臺，協(xié)商民主體系不斷完善、協(xié)商民主制度建設(shè)不斷推進。協(xié)商內(nèi)容更加豐富、協(xié)商形式更加多樣、協(xié)商渠道更加拓展……協(xié)商民主深深嵌入我國社會主義民主政治全過程，在密切黨同人民群眾聯(lián)系、促進科學(xué)決策民主決策、廣泛凝聚社會共識等方面發(fā)揮了重要作用。實踐充分證明，協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度安排，同選舉民主相互補充、相得益彰，具有旺盛生命力和巨大優(yōu)越性。

發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。新時代新征程，更加需要健全全過程人民民主制度體系，充分發(fā)揮協(xié)商民主獨特優(yōu)勢和重要作用，更好為推進中國式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量?！笆冀K堅持正確政治方向”“統(tǒng)籌完善協(xié)商民主體系”“著力健全協(xié)商民主機制”“不斷拓展協(xié)商方式和平臺”“積極營造良好氛圍和條件”，習(xí)近平總書記對不斷推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展提出明確要求，為新時代全面發(fā)展協(xié)商民主指明了努力方向、提供了重要遵循。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展協(xié)商民主的根本保證。應(yīng)當(dāng)看到，協(xié)商民主既堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又發(fā)揮各方面的積極作用；既堅持人民主體地位，又貫徹民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織原則；既堅持人民民主的原則，又貫徹團結(jié)和諧的要求，彰顯全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主的要義和特點。全面發(fā)展協(xié)商民主，要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，全面貫徹發(fā)展全過程人民民主的要求；要尊重群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推進；要堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相統(tǒng)一，確保協(xié)商依法開展、有序進行。前進道路上，始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確政治方向，才能推動協(xié)商民主彰顯更大優(yōu)勢、發(fā)揮更大效能。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“全面發(fā)展協(xié)商民主，需要全黨全國上下共同努力、積極探索、豐富實踐?！北仨毶羁陶J(rèn)識到，我國協(xié)商民主包括政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商，是一個有機整體。要統(tǒng)籌完善協(xié)商民主體系，既立足不同協(xié)商渠道的特點和實際，發(fā)揮各自獨特作用；又加強各種協(xié)商渠道的協(xié)同配合，做到目標(biāo)一致、形成合力。制度化、規(guī)范化、程序化是協(xié)商民主發(fā)展的必然要求。要著力健全協(xié)商民主機制，堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中，完善協(xié)商成果采納、落實、反饋機制。不斷拓展協(xié)商方式和平臺是提高協(xié)商民主質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。要結(jié)合實際搭建對話交流、懇談溝通平臺，拓寬社情民意反映渠道，使吸納民意、匯集民智更加機制化常態(tài)化。協(xié)商民主，應(yīng)該是實實在在的，全方位的，全國上上下下都要做的。要積極營造良好氛圍和條件，積極培育協(xié)商民主文化，形成既暢所欲言、各抒己見又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。

協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。新時代新征程，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，全面發(fā)展協(xié)商民主，堅持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)作用，在協(xié)商中加強團結(jié)、凝聚智慧、匯聚力量，就一定能為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻。

《 人民日報 》（ 2024年09月22日 01 版）